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聯合報:扁式“衝突”治理 自私短視冷血不仁

2007年10月23日 13:41:00  來源:
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  臺灣《聯合報》今天的社論説,罔顧未合法取得路權,陳水扁執意持第一棒率“入聯路跑”開跑,這不僅踐踏了法治,更玷污整個“入聯”活動。路權風波與其稱為一個“事件”,倒不如説是扁當局慣用的“衝突模式”,企圖借著製造衝突和爭端來營造效果。這也顯示,陳水扁追求的不是“入聯”,而是它的政爭效應。天下大亂,形勢大好。 

  路權原是一個單純的“程式”問題,現在竟能升級為“中央”對地方、“總統”對“市長”的角力,關鍵不在“臺北市府”強硬,而在主辦單位傲慢自恃,從而故意造成“總統帶頭違法”的態勢。一個領導人及眾多政務官參與的公開活動,“體委會”自始即無意申請路權,那是根本不把民眾的用路權放在眼裏;而當陳水扁向郝龍斌嗆聲“有膽來抓”時,他的眼裏根本沒有法治,只想製造這種“無政府狀態”來升高衝突。 

  社論指出,行政機構的運作順暢與否,取決於三個層次:在最基礎的部分,是文官體系的“行政中立”及“依法行政”;在中間一層,是政務官員的決策智慧及從政風格;在最上一層,則是主政者的“治國瞻矚”。政黨輪替七年半來,民進黨當局的決策力由上而下逐漸腐蝕,領導階層的善變反覆及貪瀆無能,成為臺灣最大的危機;在中間的政務決策層次,則陷入失去人格風骨及自主判斷的茫然;如今,竟連基層機構“依法行政”的準則都遭領導人踐踏,這個當局還能維持基本的功能嗎? 

  試想,“入聯”活動錯過以“體育活動”名義在一個月前申請的期限,何妨改以“政治活動”補辦,也更名副其實;甚至,也可透過行政協調,要求臺北市府緊急協助,這才是正常的運作方式。但扁當局的作法,卻接連兩天由陳水扁放話威嚇“有膽來抓”,這種挑釁的手法,不僅把自己放在一個超越法律的地位,甚至是刻意利用其身分製造衝突,把“依法行政”的基本信仰全盤瓦解。

  社論説,扁當局對於“衝突模式”之愛好,其來有自。民進黨在野時期,透過不斷的街頭衝撞,有效瓦解國民黨的統治權威;執政後,又利用對大陸的示威挑釁,賺取選舉的邊緣利益。上述衝突操作不乏戰略需要,倒可理解;但演至今天,陳水扁不僅在人民之間製造衝突,在南北製造衝突,甚至在內部製造衝突,讓不同的行政機構互相對立,讓執法及行政人員無所適從。這樣的治理方式,何止自私短視,簡直是冷血不仁。 

  不僅陳水扁如此,臺灣行政部門也越來越多官員採取“衝突模式”來處理政務。諸如“新聞局長”謝志偉在“立法院”的越位演出,“教育部長”杜正勝對外界批評的橫眉怒目應答,更別忘了先前“掃射”媒體的葉國興,屢滋爭議的姚文智,都反映了整個行政體系的傾斜與文官自我認知的失控。且看,當“依法行政”的邏輯被“依膽行政”取代後,政府的面貌變成了什麼模樣?一個“獨”夫只手號令天下,幾個跳梁小丑搶盡舞颱風光,絕大多數官員噤若寒蟬,現在不就是這般景象嗎? 

  社論批評,民進黨並非不知道“秩序”為何物,它卻讓自己耽溺在以“破壞秩序”與“破壞和諧”為職志的癖好中,以舔吮社會的創傷和血痕為樂。七年多了,喊過最多的“和解”、“和諧”、“幸福”、“快樂”的口號,無一能夠實現,卻不斷把人民帶入對峙、仇恨和哀傷。 

  社評最後説,“有膽來抓”,其實是黑幫大哥向“司法”嗆聲的語言,卻出自臺灣領導人之口,他還曾是狀元律師、第一名的“立法委員”、首位締造政黨輪替的“臺灣之子”,他卻也一手葬送了臺灣的“民主”和“法治”。陳水扁的扭曲變形,反射的不僅是執政黨的快速墮落,也是臺灣不敢攬鏡自照的沉淪。 

   

[責任編輯:張弛]

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