3月10日,美國與其他11個國家就所謂“中國日益惡化的人權紀錄”在聯合國人權理事會發表了聯合聲明,對中國的人權狀況橫加指責。這一做法將人權問題用作實現少數國家政治利益的工具,違反了聯合國人權理事會促進人權非政治化的基本宗旨。以美國為首的這12個國家無視自身存在的各種人權劣跡,非要將自己的體制和做法強加給其他國家,這對世界人權事業的健康發展將産生嚴重的消極影響。
只要認真研究一下美國的人權狀況,就會看到美國的政治體制和美國政府的實際作為與國際社會的人權標準之間存在著巨大的差距。2015年2月,因對弗格森案的抗議,至少有15名新聞記者被美國警察逮捕。美國聯邦調查局利用其特權強迫網際網路公司未經法庭批准向其提供用戶資訊,包括全部網路瀏覽歷史。美國國家安全局實施大規模海外監聽項目,監聽對象包括其他國家的元首和重要領導人、外交機構和普通民眾,甚至連自己的盟國都不放過。美國警察在執法中濫用暴力,截至2015年12月28日,2015年共打死942人,其中32人是手無寸鐵的非洲裔美國人。美國最大女子監獄羅維爾監獄被曝逼迫女囚賣淫以換取基本的生活物資、保護或獎勵,獄警還通過走私香煙和毒品牟利。美國無視國際社會的長期呼籲,至今仍未關閉中央情報局非法關押和酷刑折磨外國嫌疑人的關塔那摩監獄。
美國的政治體制允許超級政治行動委員會募集無限額捐款支援競選,使得企業得以利用金錢優勢來操縱美國政治。據了解,2007年至2012年間,美國在政治方面最為活躍的200家企業共耗費58億美元用於聯邦遊説和競選捐款,由此從聯邦政府的生意和支援中獲得的回報高達4.4萬億美元,收益率高達760倍。與此同時,各州通過施加各種約束限制普通公民行使投票權,使得美國2014年中期選舉的投票率創20世紀40年代以來的新低,平均投票率僅為37%。甚至連美國前總統吉米 卡特都不得不哀嘆,美國已經不再是民主國家,美國的政治體系已被顛覆為向主要政治捐助者提供回報的工具。
自己在人權問題上醜聞纏身,卻還在對其他國家指手畫腳,美國的真實目的昭然若揭——它並不是真正的“人權衛士”,也並不是要真正促進其他國家改善人權,而是要以此破壞他國和平與穩定,進而實現自己國家政治利益的最大化。
(作者為南開大學人權研究中心副主任、南開大學周恩來政府管理學院副院長)
《 人民日報 》( 2016年03月14日 17 版)
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