奧巴馬為政績工程操碎了心

時間:2015-08-21 10:47   來源:中國網

  奧巴馬任期臨近終點。審視這位不久前回肯亞探親的黑人總統,他有著獨特的政治特質和個性特點。

  他的膚?色和出生,讓改變美國歷史成為現實。他上任之初,正趕上華爾街金融危機,當然還有前任小布希留下的伊拉克戰爭的負遺産。他立志要做林肯和小羅斯福那樣的偉大總統,民意也給予充分期待,2009年他的支援率曾經創下76%的高記錄。

  回首既往,奧巴馬拯救經濟的成績單不錯。危機自美國始,真正復蘇的還是美國--美聯儲9月份加息的預期極強。但奧巴馬的外交糟點頗多,最大的問題他要逆轉小布希“愚蠢的中東政策”,實現伊拉克撤兵。現在看,伊拉克和敘利亞亂局和IS(伊斯蘭國)的勢力日盛,和奧巴馬的中東戰略回縮和應對軟弱頗有關係。美國重返中東打擊IS,足以證明奧巴馬的失誤。其他如烏克蘭地緣政治危機,導致美俄關係緊張、美歐關係複雜化亦是奧巴馬所不曾預料。其針對中國的亞太再平衡戰略,則導致西太平洋地區的緊張形勢,其重返亞洲的戰略也值得檢討。

  也許是黑人總統,奧巴馬天性樂觀;也許是希望成就歷史,奧巴馬又表現出雍容大度的性格;也許是理想主義者,他對自己的夢想和理唸有近乎偏執的堅持。

  首先就是醫療保險制度。美國沒有全民醫保。歷屆美國總統(尤其是民主黨總統)想做但未做成的事,奧巴馬做到了。雖然全民醫保對底層民眾是護佑,由於制度配套措施不得力,中産階級及以上群體不認可。而且,美國全民醫保也導致中國式尷尬,家庭冒領保費的情況很多。這意味著,即使是民主制度成熟的美國,沒有經過長時間的制度實踐也容易出現偏差。應該説,奧巴馬此舉是在其民意支援率較高的情況下完成的,但未來還有漫長的路要走。不管怎麼説,醫療保險制度是奧巴馬給美國人留下的民生遺産。而且,這一制度也是奧巴馬真實政治理念的折射,算是他兩任總統任期內最令人深刻的民生實績。

  移民問題和同性婚姻,看上去有些熱鬧,事實上有些娛樂化。因而,移民問題和同性婚姻,在美國喧囂起的效應,還值得後來人反省深思。但有一點是肯定的,奧巴馬有一顆關切底層民眾的心,而且在其本意中也是非常真誠的。因而,他的民生政策和關切,值得尊重。

  奧巴馬是美國總統,他的政治家本色在最後時刻彰顯了出來。譬如應對氣候變化政策,奧巴馬體現了民主黨總統的政治理念,但共和黨代表了許多資本大佬的利益,他們不會同意奧巴馬的節能減排舉措。當共和黨取得國會兩院的主控權,其政治舉措很難得以實踐。還有就是跨太平洋夥伴關係協議(TPP),奧巴馬鐵定要在其任期內實現和區域國家的談判成功,而且獲得了國會TPP的快簽授權,即所謂的貿易促進授權( TPA)。但是,來自本黨的批評以及談判夥伴的討價還價,讓凡事都要快速解決的奧巴馬很受傷。TPP也許就差一步,但這一步耗費了奧巴馬太多精力,TPP能否成為奧巴馬任內的經貿正遺産,目前尚難預料。

  奧巴馬外交糟點多,執政後期加速了外交政績工程的建設,即伊核談判達成最終協議以及美古關係的正常化。前者奧巴馬不能專美,而是多國合作的結果,而且執行起來還有諸多難題。作為跛腳鴨總統,他的每一步都要經過國會的掣肘。在美國國會杯葛和伊朗國內複雜的政局下,伊核最終協議最終爛尾的可能性很大。至於美古恢復外交關係,白宮的高效率讓人嘆服,但是從克裏國務卿對古巴的歷史性訪問看。他並未獲得卡斯特羅兄弟的會見,兩位卡斯特羅或可贊成美古兩國關係復交,但美國要影響古巴政治,尤其是提到人權問題,古巴兩位卡斯特羅都不會感冒。

  奧巴馬開創了美國歷史,也很有雄心,更做了很多工作。但是,他離美國偉大總統的評價還有相當距離,他刻意追求的政績工程,也不可能達成其效,甚至會爛尾。(張敬偉)

編輯:李傑

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