7月16日,日本執政的自民、公明兩黨不顧日本大量民眾和在野黨的強烈反對,憑藉多數議席優勢強行在日本國會眾議院大會上通過了旨在解禁集體自衛權的新安保法案。這是二戰後日本在軍事安全領域採取的前所未有的舉動,標誌著安倍政府要放棄日本戰後70年來長期奉行的“專守防衛”政策,突破“和平憲法”的限制,向海外派兵並在“地球的任何角落”執行軍事活動乃至參加戰爭。
修改“和平憲法”尤其是修改憲法第九條、解禁集體自衛權,是日本首相安倍晉三自2012年底重新上臺執政以來所極力推動的一系列“向右轉”、開歷史倒車的核心動作之一。安倍這些動作不僅違背了日本國民通過憲法所體現出的總體意志,也推翻了日本憲法對和平的國際承諾。
1947年頒布實施的日本憲法,實際上是日本戰敗後重新回歸國際社會的 “承諾書”。日本憲法第九條規定,日本永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。日本戰後再次崛起靠的是堅持和平發展的理念。明確放棄國家交戰權的“和平憲法”使日本能夠安享60多年的和平紅利。而無論過去還是當前,沒有哪個鄰國有動機、有必要對堅持和平發展的日本構成主動威脅,日本根本就沒有解禁集體自衛權的需要。安倍在此形勢下為解禁集體自衛權、實現軍事大國夢,絞盡腦汁,匪夷所思地提出了一些牽強附會的理由,其中之一就是保護美國,維護日美同盟。
安倍重新上臺不久即要求論證“當美國艦船在公海受到攻擊時,同行的海上自衛隊艦船可以進行反擊”等的可能性。6月26日,在日本眾議院和平安全法制特別委員會安保法案審議會上,安倍更是聳人聽聞地表示,“如果美國軍艦遭受導彈攻擊,日本軍艦防衛的一部分就有可能被摧毀,由此國家存亡也就變得岌岌可危”。
安倍拿護衛美國軍艦作為其解禁集體自衛權的首要理由,顯然是欺騙美國和國際社會的一種説辭,既滑稽可笑,又絲毫站不住腳。美國需要日本的保護嗎?答案很顯然,不需要。日本公明黨憲法調查會長北側一雄就指出,針對美國軍艦的保護,“個別自衛權就可以完全對應”。設想,如果實力最強大、戰艦飛機數量最多、技術最先進、作戰水準最高的美國海軍都無法打敗第三方海上的攻擊,以日本的艦機能力就能打敗這個強大的第三方?安倍這種做法顯然就是為了討得美國的歡心和同意,因為美國作為同盟國代表,是日本“和平憲法”主要制訂者,沒有美國的同意安倍就不可能解禁集體自衛權。
需要指出的是,安倍宣佈解禁集體自衛權後,美國方面表示了熱烈的歡迎。短期內,對於想重返亞太、主導亞太的美國人而言,解禁集體自衛權後的日本可以成為其推行“亞太再平衡”戰略的有效棋子。但從長遠看,“解套”後的日本在軍事和外交上的主動權也大大增強,日本主動挑事把美國拖入衝突泥潭的風險大大增加。更何況,美日之間的歷史隔閡並未因盟友關係而消失。
日本極右勢力既反華又反美,等他們一旦徹底掌控局面,又認為“日本可以説不”的時候,反噬盟主、重現“珍珠港事件”也不是完全不可能的。美國若因眼下一己之私而放縱日本右翼勢力發展,到頭來只會搬起石頭砸自己的腳。(作者張軍社為海軍軍事學術研究所研究員)