8日,美軍對宗教極端武裝“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”(“伊黎”武裝)發動空襲,吸引國際社會目光。9日,美軍戰機再次對“伊黎”武裝實行多輪空襲。
“伊黎”武裝于6月初開始在伊拉克北部、西部和東部地區攻城略地,十分猖獗。伊拉克以及利比亞、敘利亞等國戰亂不已,伊斯蘭極端勢力和恐怖勢力趁髮發展,日益倡狂。對此,美國負有不可推卸的責任——美國雖然針對伊局勢作了一些軍事部署,但兩個月來基本上是按兵不動。
奧巴馬總統7日晚宣佈,他已授權美軍對“伊黎”武裝採取定點空襲,同時向受困的伊拉克平民提供人道主義援助,但重申不會派遣地面部隊重返伊拉克。十幾個小時後,美軍就發動了空襲。美國態度為何發生如此重大改變?
原因主要在於,“伊黎”武裝挫敗了庫爾德人武裝,逼近庫爾德首府埃爾比勒市,美在該市不僅設有領事館,還有美伊兩軍聯合行動指揮中心;極端武裝佔領了伊拉克最大水壩,如果發動“水攻”,將威脅下游巴格達的安全;極端勢力還佔領了基督教徒和別雅茲迪少數教派的聚居地,對這些教徒實行殘酷迫害,數萬民眾逃往山區;“伊黎”武裝挑起的戰亂使40萬人流離失所。聯合國安理會7日緊急磋商併發表媒體聲明,呼籲國際社會為伊拉克政府和人民提供支援。在這種情況下美國再不出手,難以向國內公眾和國際社會交代。此外,美國中期選舉在即,共和黨一直攻擊奧巴馬外交政策軟弱,奧巴馬為爭取選票,也需要顯示一下強硬。
“伊黎”武裝集宗教極端與恐怖暴力於一身,引起包括遜尼派穆斯林在內的廣大伊斯蘭民眾的反對,也遭到國際社會的普遍譴責。當務之急是要儘快遏制極端武裝的猖獗。在這點上,美國態度的變化具有積極意義。首先,這將提升伊拉克政府軍和庫爾德軍的士氣,他們可以得到空中支援。伊拉克陸軍參謀長表示,期待伊拉克部隊和庫爾德人武裝收復大量失地。在未來數小時內地面戰局將出現重大逆轉。其次,美國出手會帶動其他西方大國的介入,可能增加對伊拉克政府的支援和援助;再次,地區大國,如沙特、伊朗等鄰國,原本對“伊黎”武裝十分警戒,也會採取行動加大對極端勢力的遏制。
當然,伊拉克局勢十分複雜,打壓極端勢力並不能自動化解危機。關鍵是要推動什葉派、遜尼派和庫爾德人三派間和解、和睦。要實現這點首先伊拉克人自己要努力,但也需要國際社會、大國和地區國家的支援和推動。
(中國國際問題研究所特聘研究員 安惠侯)