5月20日至21日,亞洲相互協作與信任措施會議(簡稱“亞信”)將在上海舉行第四次峰會,中國擔任主席國,任期至2016年。上海峰會是“亞信”成立以來規模最大的一次會議,屆時將有包括11位國家元首、2位政府首腦及10位國際組織負責人在內的46個國家和國際組織領導人、負責人或代表與會。
1992年10月,哈薩克共和國總統納扎爾巴耶夫在第47屆聯合國大會上倡議建立亞信,旨在通過制定和實施多邊信任措施,進一步加強亞洲地區的和平、安全與穩定。倡議一經提出,就得到亞洲國家的積極響應。
至今,亞信擁有24個成員國,分別是:中國、阿富汗、亞塞拜然、埃及、印度、伊朗、以色列、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、巴勒斯坦、俄羅斯、塔吉克、土耳其、烏茲別克、泰國、韓國、約旦、阿聯酋、越南、伊拉克、巴林和柬埔寨。此外,13個國家或國際組織成為其觀察員,包括:印度尼西亞、馬來西亞、美國、卡達、烏克蘭、日本、孟加拉國、菲律賓、斯里蘭卡以及聯合國、歐安組織、阿拉伯國家聯盟、突厥語國家議會大會。可見,“亞信”集中了亞洲大部分國家,正如納扎爾巴耶夫總統所説,亞信的領土面積覆蓋了亞洲90%的區域。
目前,“亞信”是亞洲地區在安全領域最大的多邊論壇,橫跨亞洲各次區域,涵蓋不同制度、不同文化、不同宗教、不同發展階段的國家,具有廣泛的代表性。通過這樣的平臺,亞洲各國加強對話溝通,共同探討如何維護和促進亞洲安全,具有重要意義。
今年兩會期間,王毅外長向中外記者表示,2014年中國外交的一大特點是“主場外交”,將在上海舉辦的“亞信”峰會是今年中國外交的重頭戲。作為東道主,中方將發揮主場優勢,提出中國主張,匯聚亞洲智慧,同大家一道,為機制的發展注入新的動力。此次峰會的主題是加強對話、信任與協作,共建和平、穩定與合作的新亞洲。中國將會努力唱好這臺“主場外交”重頭戲,與各方積極探討建立亞洲安全與合作新架構。
當前,國際形勢複雜多變,亞洲地區安全形勢中的複雜因素也在上升,傳統安全和非傳統安全領域的挑戰與威脅交織。亞洲地域廣袤,歷史悠久,文化多樣,國家和民族眾多,發展差異巨大,多樣性是亞洲揮之不去的獨特標簽。這既賦予了亞洲迷人的魅力和活力,也積累了眾多的歷史恩怨和熱點問題。如何通過合作謀求共同發展與繁榮,是地區各國都在思考的一個重要課題,也是地區各國人民的普遍願望。上海峰會為亞洲大家庭重新聚合在一起,就地區安全問題“談談心、對對表、想想招”提供了良好契機。這對萬花筒般紛繁多樣的亞洲顯得格外的重要。
時下,中國有句流行語,“大家好才是真的好”。同樣的道理,“大家的安全才是真的安全”。中方將與各方共同努力,把“亞信”上海峰會開好,開出共識,開出成果,開出實效。
完全可以期待,上海峰會將向世人呈現出“亞洲人主導解決亞洲事、亞洲國家加強合作實現亞洲安全”的新面貌。(邢芳芳 作者為外交部參贊)