埃及仍在苦尋政治共識

時間:2012-06-20 13:37   來源:環球時報

  穆斯林兄弟會當地時間18日淩晨宣佈,其候選人穆爾西贏得總統選舉。官方結果將於21日公佈。

  不管怎樣,穆巴拉克後的第一位埃及總統即將誕生,民選總統是西方式民主進程中有標誌性意義的一步。

  然而,這個結果似乎並沒有令埃及人體驗到預想的激動。讓他們揪心的不僅有全國20%的失業率、40%的貧困率,以及國家支柱産業旅遊業在去年下降了30%的現實,還有埃及政治的高度不確定性。是的,他們很快要有總統了,但各派政治力量的權力分配還遠未落定,埃及社會越來越分裂,人們對這個國家未來的發展方式仍有很多爭論。

  就在大選前,埃及最高法院宣佈解散議會下院。最高法院的這個決定並非沒有道理,因為按規定,議會下院裏應該有1/3議員是獨立議員,但現在很多原本的獨立議員已經依附於各個黨派。問題是,按原來的政治安排,議會在制定憲法中扮演重要角色,埃及在穆巴拉克下臺後,就處於只有臨時憲法的狀態。

  這樣一來,埃及的政治轉型進程被拖延了。而且既然需要再次選舉議會,那議會選完了什麼樣誰都不知道。可以説在埃及變局一年多後,原有的轉型時間表已經紊亂,方向也變得不清楚了。

  總統的權力都是憲法規定的,因此,制定憲法實際比總統選舉本身要重要。既然沒有一部永久的憲法,現在不管誰當選埃及總統,總統的權力顯然也是臨時的,將來總統的權力有多大,也是一個未知數。

  現在看來,埃及總統的權力顯然沒有軍隊大。埃及武裝部隊最高委員會17日晚公佈了經修正後的《憲法宣言》,此次修改共涉及8個條款,賦予了軍隊前所未有的政治權力。其中有“總統只有在武裝部隊最高委員會批准後才能對外宣戰”、“在新議會選舉産生前,埃及武裝部隊最高委員會代行議會職權”等條款,並且保留了武裝部隊的預算獨立權。

  按埃及政治轉型先前的設計,武裝部隊是要向總統交權的。

  實際上穆巴拉克下臺後,埃及幾乎沒有什麼事跟設想中的一樣。比如穆斯林兄弟會曾經信誓旦旦地説自己不參選總統,現在不但派人參選總統,穆爾西都宣佈自己當選了。就在一個月前,穆薩和福圖赫還被認為是最有可能當選埃及總統的人,結果這兩位連第二輪選舉都沒進。開始大家覺得前政府的官員不能參選,結果沙菲克參選了,還得了很多票。

  變局之初,埃及是有共識的,就是大家都不再接受穆巴拉克,希望他能下臺。但當穆巴拉克下臺後,對埃及的未來,埃及人沒有共識了。至今很多埃及人也弄不清楚,軍方掌權對埃及會不會更好,穆斯林兄弟會上臺對埃及會不會更好?不論誰上臺,埃及民眾更關心的是,執政者能否領導國家實現經濟社會發展。

  也許對一個國家來説,最關鍵的是對國家的發展道路凝聚共識,而不是簡單的政權更疊或政府變更。經歷過這一番波折之後,祝願埃及人民能夠早日凝聚共識,找到適合自己的發展道路。(北京大學阿拉伯語系副主任 吳冰冰)

編輯:張潔

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