戰略研究作為探究事物全局性、方向性問題特點規律的軟科學研究,受到各國尤其是軍事大國的普遍重視。
去年9月至今年3月,筆者到英國倫敦國王學院戰爭研究係進行訪學交流,訪問了英國倫敦國際戰略研究所、皇家聯合防務與安全研究所,後又借赴美參加國際學術會議的機會,訪問了美國蘭德公司、卡耐基國際和平基金會等國際知名智庫,這些著名智庫開展戰略研究的做法給筆者留下了深刻印象。
主動發佈,吸引社會關注
英美戰略研究機構注重通過網站、學術會議和社會媒體等渠道發佈研究資訊、公開研究進展、發表對熱點問題的看法,吸引社會的關注。比如,蘭德公司經常通過其網站主動發佈一些學術論文、研究簡報、專題報告等。倫敦國際戰略研究所除定期出版《世界軍力平衡報告》和《生存》等學術出版物外,還通過推特等網路新媒體及時公佈研究動態,積極與其會員及公眾進行互動。
舉辦國際戰略研討會,也是英美知名智庫的慣常做法。今年6月1日剛剛在新加坡開幕的“香格里拉對話”,就是倫敦國際戰略研究所主辦的。該對話致力於為各國防務部門和軍方領導人提供與各國專家學者以及媒體面對面交流的機會,目前已成為亞太地區安全對話機制中規模最大、規格最高的多邊會議之一。
英美戰略研究機構還非常重視與媒體的關係。舉辦戰略研討會時,這些智庫都會邀請國際媒體參與報道,平時也會積極推薦有關專家接受媒體採訪,就國際熱點問題發表看法。英國皇家國際事務研究所還通過“媒體日記”的形式專門為媒體提供相關資訊,凡註冊的媒體都能夠得到該所定期更新的研究動態和活動資訊。
專家匯集,注重思想碰撞
為加強戰略問題研究的客觀性、創新性和準確性,英美智庫在開展戰略研究時,一般都由不同領域的研究人員組成課題組,使用不同學科的理論和方法研究問題,以促進不同觀點之間的碰撞,使大家能夠集思廣益、取長補短。
在這個方面,不得不提的是美國許多智庫在研究實踐中形成的“旋轉門”機制。政界、軍界、學術界、産業界等各領域的優秀人員通過“旋轉門”進入智庫工作,既可以提高研究成果的權威性,也有助於增強戰略諮詢的針對性。蘭德公司匯集有1700多名來自不同領域的研究人員,其中不少都是往屆的政府官員以及中高級退役軍官。
與美國智庫多為實體不同,英國戰略研究機構多采用“不為我有,但為我用”的會員制組織模式,因而更加依賴“外腦”。倫敦國際戰略研究所擁有龐大的會員網路,2000多名會員分佈在全球80多個國家和地區,會員絕大多數是政府、軍方、學術界和新聞界人士。筆者訪學的倫敦國王學院戰爭研究係,有多名戰略研究學者都是倫敦國際戰略研究所的會員。
研教結合,加強戰略人才培養
英美智庫在開展高水準戰略研究的同時,也非常注重開展教學與培訓活動,以加強戰略研究人才培養與儲備,使戰略研究保持發展後勁。英美智庫的主要做法有以下三種:
一是設立戰略研究相關專業課程,建立學院式培養體系。如蘭德公司于1970年創辦的帕迪研究生院,被稱為當今世界決策分析的最高學府。其課程主要由蘭德公司的研究人員授課,學生在學習過程中可以與蘭德公司的戰略分析師一起工作,通過實際的研究與訓練,提高決策分析能力。創辦40多年來,帕迪研究生院已培養出近300名專業博士,學術聲譽甚至超過哈佛大學商學院。
二是鼓勵戰略研究人員到高校兼職,開設戰略研究類課程。比如,蘭德公司鼓勵研究人員到美國西點軍校、安納波利斯海軍軍官學校等開設國家安全和國際戰略研究方面的課程,研究人員也可在這個過程中捕捉新的戰略問題,發現研究人才。
三是實行戰略研究實習生制度。英美智庫普遍實行戰略研究實習生制度,每年從高校選拔少量對戰略問題研究感興趣的學生前來實習,在幫助整理資料、組織學術會議、參與研討交流的過程中,對實習生進行戰略研究文化熏陶和戰略研究素養培訓。(朱啟超 國防科學技術大學國家安全與軍事戰略研究中心副主任)