近年來,“中國話題”越來越多地與國際關係體系中的遊戲規則相關。
世界貿易組織總幹事拉米日前在達沃斯論壇語出驚人:“用一句話概括對中國的極端負面的看法,那就是這個國家不遵守遊戲規則。”值得肯定的是,拉米明確認為這是對中國的一種偏見。
沒有誰願意生活在沒有秩序與規則的混亂世界。全球國際關係研究領域最新調查表明,羅伯特 基歐漢的著作被認為是過去20年出版的最好作品。基歐漢認為,世界並非只有靠霸權來維護才能穩定,後霸權時代的合作是可能的。這位學者著力強調國際制度和規則的作用。
美國戰略家布熱津斯基所謂“擴大的西方”理念,大體上也是基於這樣的邏輯。在布熱津斯基看來,“擴大的西方”更有能力制定建設性政策,應該將中國、俄羅斯和土耳其等國納入其中,美國將扮演和解者或平衡者的角色。
注重規則與制度的國際關係理論漸成主流,在某種程度上意味著霸權思想式微,這也是世界走向多極化的一個必然結果。如同世界多極化一樣,國際關係理論的交替也是一個矛盾複雜的進程。在西方學者和政治家眼中,全球治理體系仍需以美國為主導,新參與者必須遵守既定的遊戲規則。
世界上沒有一成不變的遊戲規則。道理很簡單,世界在變。
美國布魯金斯學會一項調查表明,從2010年到2011年,約佔全球經濟總量一半的200個世界大都市中,90%快速發展的都市都位於北美和西歐以外的新興經濟體。新興大國群體性崛起,已成為不以西方意志為轉移的大趨勢。
中國向來無意顛覆世界秩序。從國際舞臺的邊緣走向中央,實際上是中國與外部世界相互適應、相互影響的進程。中國以積極姿態參與現有規則的調整,努力使之更加適應變化了的現實,煥發新的活力。中國一再強調,新遊戲規則需要更多的平等協商,尤其需要強化用和平手段解決危機的意志。
然而,作為現有國際規則的制定者,西方國家尚未找到讓度的勇氣,習慣於採用霸權時代的手段來解決問題。越來越多的事實表明,如此行事非但不能減少麻煩,恰恰給未來留下更多的隱患。
基辛格博士認為,和中國打交道將成為美國的一大挑戰。應對這種挑戰,重要的是能否真心實意地接納中國成為規則調整的參與者,認認真真傾聽中國的看法和建議。
要求不算高,但對某些西方人來説的確很難。從感知時代的變遷到順應時代的要求,總有一段艱辛的路要走。聰明人與時俱進,自負者被歷史推著走。