“犧牲”民眾福利 希臘期盼“突圍”

　　■ 聲音

　　歐債危機並非福利國家危機

　　英國謝菲爾德大學政治學院政治經濟學研究中心主任科林海伊（colin hay）接受本報記者採訪時認為，當前的歐債危機並非一場福利國家的危機，這只是一個並不完善的單一貨幣體制的危機。它是那些經濟不夠發達，而且不能自由調節貨幣匯率的南歐國家的危機，這些國家的市場競爭力比西北歐國家脆弱很多。看看北歐國家，沒有一個受到歐債危機的影響。

　　單一貨幣體制有缺陷

　　科林海伊認為，歐債危機的最關鍵問題不僅僅是歐元貨幣政策的失敗，而是其體制固有的缺陷，即如何在多個經濟體之間協調單一貨幣政策。這場全球危機徹底暴露了歐元區這個弱點。如果歐洲中央銀行允許希臘本國貨幣可在國際匯率市場中自由流動，希臘的出口商品就可以自由降價或漲價，從而符合市場要求，就不會出現如此之負債危機。

　　在其看來，希臘債務危機受到一個被人為定高的貨幣價值所拖累，而那恰恰是被西、北歐經濟實力強盛國家所推高的，尤其是德國。希臘在當初加入歐盟和經濟貨幣聯盟的準入門檻太低了，是其他任何新加入歐盟國家從未敢想的低標準。在全球經濟危機大環境下，歐元區已印證了歐洲目前還不適合實行單一貨幣體制，這源於國家實力的差距。與此同時，“我不認可對希臘福利制度的批判。” 有些人認為這是福利國家的弱點，這是不正確的，因為斯堪的納維亞國家已證明了福利國家依然堅挺。

　　削減開支會抑制增長

　　針對希臘是否會破産，歐元區一些國家現在忙於削減開支是否有利於解決債務危機的問題？科林海伊分析説，希臘是否會破産，要取決於義大利對危機的處理程度。如果義大利也陷入目前希臘這種垂死狀態，那麼目光就會轉移到義大利身上，希臘會有喘息之機。然而目前各國應對危機的方法都是削減開支，但這只能是應急，會産生很多不良後果，例如會減少市場需求，並進一步抑制經濟增長潛力，這是一個非常危險的惡性迴圈。（記者 王曉楓）

　　■ 對話

　　“歐洲需求下降殃及中國外貿”

　　專家扈大威稱希臘總理易人難以解決該國債務危機

　　出生於政治世家的帕潘德里歐辭去希臘總理之職，歐洲央行前副行長帕帕季莫斯“眾望所歸”，出任希臘新總理。總理易人，能否改善經濟和社會局面日漸困窘的希臘的處境？對此，中國國際問題研究所副研究員扈大威認為，希臘現在的問題是借了很多錢還不上，換一個人當總理，希臘兜裏還是沒錢，依然無法解決問題。“如果一個人兜裏有幾千億真金白銀，能還債就能解決問題，沒錢只能按照外界的要求來做。”

　　希臘違反財政紀律

　　新京報:希臘危機是如何産生的，除了“寅吃卯糧”，是否還有其他的原因？

　　扈大威:希臘問題主要還是自身財政上的先天不足導致的。在其加入歐盟時，國內財政就不達標，只是通過在賬目上進行了一些表面的加工。加入歐盟後，希臘融資成本很低，便於其大量借貸度日，這種行為實際上不符合歐盟的財政紀律，希臘因此出現目前債臺高築的局面。

　　新京報:歐盟拯救希臘，是否可以理解為歐盟在自救？倘若希臘崩盤，歐元區將具體受到怎樣的衝擊？

　　扈大威:歐盟拯救希臘實際上的確是在自救。希臘加入歐元區後，發行大量債務，而歐元區很多核心國家的銀行將這些債務大量購入。因此，希臘的問題跟法國、德國這些銀行聯繫非常密切，一旦希臘出現債務違約，對整個歐洲的銀行業、金融體系都會造成很嚴重的連鎖性衝擊。而銀行業出現問題，會影響資金流動性，整個市場信心會遭受打擊，正如當年雷曼公司的倒閉一樣。

　　原來歐盟一直不敢下決心對希臘的債務進行減記，正是擔心會引起連鎖反應。因此歐盟必須先給銀行注資，提高資本充足率，提前做好準備，穩固銀行業，在救助基金規模增加後，才能對希臘債務問題做出實質性的處理。

　　“歐元區不會解體”

　　新京報：倘若歐元區經歷重創，那麼會對歐洲一體化的理念和實踐造成何種打擊？

　　扈大威：現在媒體總是在談論歐元區解體的問題，然而這種可能性事實上非常小。因為歐元區國家現在找不到替代方案，這些國家在政治上和經濟上都不可能走回頭路。歐元區內的任何一個小國，例如希臘，一旦選擇退出歐元區就意味著它必須重新使用以前本國的貨幣。倘若如此，這種貨幣對歐元的匯率會大幅度貶值，而他們現在所有的債務都是歐元債。

　　換言之，這些債務的規模會急劇放大，那麼歐盟提供的資金援助和制度保障會蕩然無存，這是不可想像的。

　　新京報：自身勒緊褲腰帶，節省開支，同時依靠外部的“金援”，希臘走出困境的可能性多大？經濟恢復增長的過程中會有怎樣的變數？

　　扈大威：希臘要擺脫債臺高築的困境可能將經歷一個中長期的過程。歐盟在解決債務危機時過分強調短時間內實現消除財政赤字，經濟緊縮的力度有點過大。

　　希臘現在處於兩難的境地，如果不削減開支，減少赤字，公共債務會越來越多。但如果希臘在短時間內實施大規模財政緊縮會影響國家經濟增長，國家經濟得不到增長自然會影響其還債能力。其實，希臘短時間內還是應該力求促進經濟增長。

　　希臘本身競爭力不足，加入歐盟後，公民福利大幅度提高，但勞動生産力又跟不上，同時缺乏單獨的貨幣政策和獨立的貨幣調整，競爭力一直在下降。在對外貿易上，希臘無法與其他國家競爭，本國嚴厲的財政緊縮政策又導致國內需求萎縮，看不到經濟上的亮點。

　　“中國可借IMF發力”

　　新京報：歐債危機對中國有何影響？

　　扈大威：歐元區是中國最大的貿易夥伴，歐洲實施嚴厲的財政緊縮政策，必然導致國內需求的下降，對中國的對外貿易會産生影響。

　　新京報：中國是否應該對希臘或歐洲伸出援手？

　　扈大威：歐洲這些國家都是國際貨幣基金組織的成員，如果歐洲出現嚴重的財政和金融問題，首先應該由歐盟來解決歐元區國家的問題。第二個渠道是各國應該在IMF框架下解決問題，中國可以在IMF的框架下發揮自己的作用。（馮中豪）