10月31日,全球人口將達到70億。聯合國人口基金26日發表的《2011年世界人口狀況報告》指出,在龐大的數字背後隱藏著更值得關注的問題:全球10至24歲的青年人口為18億,佔人口比例之大前所未有;從現在起至2050年,老年人將是數量增長最快的一部分人群;移民現象日趨顯著;世界一半以上人口居住在城市,如果不進行規劃管理,城市化會超出公共設施的承載能力;不斷膨脹的人口需要一個健康的環境來支撐,除人口因素外,貧窮、過度消費、資源流動性差以及粗放型生産方式都將造成資源枯竭和環境惡化,從而抑制可持續發展。
“人口紅利”需增加教育投入
印度報業托拉斯27日報道稱,印度人口出生率全球最高,每分鐘約有51名新生兒。在很多地方,人們依然保持著“多生多育”和“重男輕女”的傳統。對農民而言,更多的子女意味著更多的勞動力。
對於曾倍受推崇的“人口紅利”説,印度人口學家阿希什 博斯指出,所謂“人口紅利”其實是西方國家兜售的一種“神話”。他認為,“人口紅利”是一種機會,只有真正投入公平發展,才能帶來真正的“紅利”。
印度總理辛格也在一次演講中指出,“只有增加教育投入,我們的年輕人才會變成一種財富”,“這種投資將成為一种經濟和社會責任”。
老齡化加大公共開支負擔
據義大利有關部門統計,意全國65歲以上的老年人口在2001年就已達到1870萬,到2021年將增至2300多萬,佔意總人口的1/3還多。
老齡化人口不斷增長帶來最突出的問題是養老金負擔加重,這是意政府債臺高築的原因之一。有數據顯示,2012年意社會保險機構將出現7.8億歐元赤字。意目前的債務已佔其國內生産總值的120%,為了促進經濟增長、減少債務,意政府決定在2026年以前逐步將退休年齡提高到67歲。
日本總務省26日公佈的2010年人口普查數據顯示,65歲以上老年人口在總人口中的比例增至23.0%。這種“少子高齡化”現象引起代際間收入轉移嚴重失衡,並引發養老金支付危機。
移民激增衝擊社會人口結構
在發達國家中,美國的人口增長較快,其主要驅動力不是本土生育率,而是移民的涌入。美國總人口中,白人和非裔比例在下降,拉丁裔增長迅速,較10年前激增43%,對美社會人口結構形成巨大衝擊。美人口普查局3年前預測,到本世紀中葉,美人口的族裔結構將發生重大變化,少數族裔將從目前的約30%上升到54%,白人在總人口中的比例將下降。
儘管少數族裔的數量在上升,但其經濟地位相對脆弱。美國會預算辦公室25日發佈的報告顯示,美貧富差距日益加大。在2007年經濟衰退前的近30年間,美每人平均收入增加67%,其中佔總人口1%的最富裕美國人的財富增加275%,而佔全美人口20%的低收入家庭同期收入僅增長18%。美國人口普查局的一份報告顯示,少數族裔佔低收入家庭的主體。
過度城市化引發“城市病”
墨西哥國立自治大學社會學學者戈麥斯認為,墨西哥的快速城市化進程缺少相應的工農業增長支撐,因而誘發了一系列“城市病”,如貧民窟問題、居高不下的失業率、過度貧困化、暴力犯罪頻發以及“去農業化”等。
埃及的大城市人口爆炸也達到令人吃驚的程度。沙漠佔據埃國土面積95%以上,只有大城市以及尼羅河三角洲一帶適合人類居住。目前,大開羅地區人口占全國人口的1/4,而且每年仍有大批農村青年不斷涌入。隨著城市化進程的不斷深入,開羅本已捉襟見肘的住房狀況更加緊張。
尼日利亞人口超過1億,是非洲人口最多的國家。其經濟首都拉各斯市人口已達1500萬。聯合國的一份報告顯示,拉各斯2/3居民生活在貧困中,當地的交通、環境衛生和供水問題日趨嚴重。
(人民網記者席來旺、吳雲、廖政軍、史克棟、于青、馬小寧、鄒志鵬、黃培昭、苑基榮、韋冬澤、殷淼、王慧、白陽、馬菲)
>>點評
鄭真真(中國社科院人口所研究員):1987年7月,世界目睹了50億人口的到來,12年之後的1999年10月,世界人口增加了10億。今年10月世界將迎來70億人口。
與24年前相比,雖然世界人口增加了20億,但大部分地區的人口增長速度已經明顯趨緩,即使在生育率相對較高的撒哈拉以南非洲和部分亞洲國家,生育水準也在下降。可以説,生育率下降、人口增長速度趨緩是全球人口趨勢。不過,也存在明顯的區域差別。最先經歷生育率下降和增長率下降的發達國家,被極低的生育水準所困擾;這些國家需要投入很大精力應對人口老齡化的挑戰。一些欠發達國家仍在致力於解決饑荒和艾滋病流行等問題,同時還要面對降低嬰兒死亡率和孕産婦死亡率、實現避孕節育服務全覆蓋的挑戰。
人口分佈和財富、機會等分佈的不均衡是世界面臨的一大挑戰。發展中國家人口基數大,人口結構年輕,兒童和青少年比例相對較高,但欠發達國家的兒童和青少年能夠享有的健康和教育資源有限,就業和發展機會有限,面對這些挑戰,國際組織發出“投資于青少年就是投資明天”的呼籲,強調對青少年發展問題的關注。
事實上,對這些挑戰的深入分析顯示,人口問題所折射出的是社會經濟問題和發展問題。如何把握時機、及時應對這些挑戰,實現人口與社會經濟的協調發展,取決於各國政府的應對策略和政治智慧。