剛剛過去的2010年,對朝鮮半島而言可謂多事之秋。“天安號”事件給半島帶來緊張,南北海上交火事件更將緊張局勢推向高潮,“衝突”、“對抗”、“挑釁”等一連串不和諧音符成為朝鮮半島的關鍵詞,整個東北亞地區充斥著濃濃的火藥味,在一系列軍事活動的推波助瀾下,局勢一度呈現螺旋上升之勢,甚至可能走向戰爭邊緣。
朝鮮半島形勢的持續緊張給六方會談進程也帶來了難以避免的消極影響。自2008年12月六方會談團長會後,各方雖反覆協調,終因相互信任不足,彼此矛盾深重,難以就重啟六方會談、解決彼此關切達成實質性共識,會談進程重啟乏力,一直陷於停滯狀態。
在這樣的背景下,六方會談“無用論”開始在國際社會抬頭,一些輿論認為六方會談沒有實現促朝棄核的目標,朝鮮非但沒有履行在會談中作出的承諾,反而搞成了兩次核子試驗,甚至擁有了令美國核專家震驚的“現代化”鈾濃縮設施。即使重啟會談,也無法達成有約束力的協議,只能重復過去的老路,甚至給朝進一步發展核計劃提供更多時間。為此,某些人放棄了對話協商的辦法,對朝鮮半島核問題開出了制裁與施壓的藥方,希望通過強硬手段打痛朝鮮,迫朝就範。眾所週知,六方會談順利推進的時候,半島和東北亞局勢是比較穩定的。正因為會談停滯,對話大門緊閉,才為局勢緊張埋下了隱患。而去年以來半島發生的一系列緊張事態證明,施壓和制裁對解決問題毫無裨益,只會導致矛盾進一步激化,使事態變得更加緊張複雜。如果半島因此爆發戰爭,更會給半島和周邊國家帶來深重災難,家園飽經創傷,人民流離失所,有百害而無一益。
2003年啟動的六方會談進程,在迄今為止各國針對有關問題進行的協商中參與範圍最廣、討論問題最深、取得成果最多、發展前景最好的機制。六方會談不僅涵蓋朝鮮半島核問題的直接當事方,也包括了地區大國和主要國家;不僅討論半島無核化問題,也協商與本地區長治久安相關的長遠問題;不僅達成了9 19共同聲明這樣具有歷史性意義的政治文件,也邁出了朝鮮提交核申報、炸毀冷卻塔等棄核實質性步伐;不僅成為管控半島局勢的有效機制,也有望成為統籌構建地區安全新格局的最佳平臺。
朝鮮半島核問題解決起來困難重重,這是不爭的事實,但我們不能因為有困難就避而不談。如果六方會談長期停滯下去,各方只會自行其是,漸行漸遠,其結果絕非共贏,而是“共輸”。只有談起來,有關各方坐到一起,就共同關心的問題開誠佈公地交換意見,才能增進相互理解,逐漸建立彼此信任,進而謀求更多共識,找到解決問題的妥善辦法。要對話,不要對抗;要和解,不要對峙;要和平,不要戰爭。這是半島和本地區人民的殷切心願,也是國際社會的普遍期待,符合和平與發展的時代潮流,是各方應該共同為之努力的方向。
新年伊始,朝韓雙方通過各種渠道頻頻釋放善意。朝鮮黨報、軍報、青年報發表新年聯合社論,呼籲南北雙方應把民族利益放在首位,儘快解除對抗狀態,創造對話氛圍,保障自由交流,鼓勵務實合作。隨後,朝鮮政府、政黨、社會團體又發表聯合聲明,並通過祖國和平統一委員會等渠道,繼續發出對話倡議。韓國總統李明博年前年後兩次對外發表談話,強調和平之路未被阻斷,對話之門依然敞開,將努力通過南北對話實現和平。和風開始吹拂半島南北大地,各方接觸蓄勢待發。
隨著南北關係有望迎來新的變化和轉機,國際社會對重啟六方會談的期待也隨之上升,各方都開始釋放積極資訊。朝方強調,實現半島無核化的決心和立場沒有改變。韓國總統李明博表示要通過六方會談實現半島無核化。美國對朝政策特別代表博斯沃思頻繁出訪。俄羅斯外長拉伕羅夫認為應無條件重啟六方會談。重啟六方會談的時機和條件正在不斷成熟。我們相信只要有關各方抓住機遇,相向而行,積極開展接觸對話,就一定能夠早日激活和談進程,使六方會談這艘船重新揚帆起航,滿載著希望駛向和平的彼岸。
