執政不久的民主黨之所以未能走出自民黨的老路,源於其不可遏止的“自民黨化”:派閥政治、密室政治、金權政治等劣習揮之不去。
6月2日,日本首相也就是執政的民主黨黨首鳩山由紀夫宣佈辭職,民主黨幹事長小澤一郎也同時請辭。未來接班人選情況如何,執政10個月的民主黨為何重蹈自民黨“短命內閣”的覆轍,是人們普遍關心的話題。
民主黨雖然歷史不及自民黨悠久,執政經驗更是無法望其項背,但派系林立的狀況卻有後來居上之勢。目前民主黨據傳有“8個派系1個人”。小澤和鳩山辭職後,由於二人所在派系內暫無閣僚級的將帥之才,更由於兩派估計再難接受對方人馬拜相,所以繼任人選呼聲最高的當屬64歲的現任副首相兼財務相菅直人,而48歲的國土交通相、前黨代表前原誠司和57歲的現任外相岡田克也也是可能的繼任人。
人們不解的是:同樣或相似的政治制度,為何日本與英美等國的穩定局面大相徑庭?
美國由於實行的是總統共和制,政黨之爭在國會,任憑如何激烈也不會影響民選總統的4年任期;英國議會內閣制較為成熟,單一選區多數代表制的選舉制度設計,也利於形成相對穩定的兩黨對峙輪換;反觀日本,眾院480個議席中300個議席用小選區制,180個議席用比例代表制,結果難以形成兩黨穩定超前,不得不依賴小黨的局面,結果是一黨獨大制已被打破,形成內閣相對穩定的兩黨制卻遙遙無期。
更重要的區別在於政治文化方面。美英政治文化善於在鬥爭中妥協,政黨要麼像美國那樣成為鬆散的競選俱樂部,要麼像英國那樣紀律嚴明、團結統一。政商關係也都相對透明直觀。日本的情況卻迥異:財團、官僚和政客結成利益鐵三角,不僅黨外有黨,而且黨內有派,政壇競爭的勝敗決定於大佬們背後的密室交易,這種現象在自民黨、民主黨身上都有鮮明體現。
執政不久的民主黨之所以未能走出自民黨的老路,則源於其不可遏止的“自民黨化”:核心領導層都是自民黨舊將,不僅帶來了派閥習氣、大佬蔭庇規則等,更帶來了和大財團之間的沆瀣一氣,派閥政治、密室政治、金權政治等自民黨劣習揮之不去。
歸結起來,日本政壇流行的是:選舉拼不過就掙票子,他人幹不好就使絆子,自己撐不住就撂挑子,黨內扛不下就換頭子。由於其制度設計方面裹足不前的缺陷,以及政治文化方面積重難返的頑疾,政壇內閣短命、人氣低迷的陰霾氣象,已不是日本的政治天氣小特徵,而早已成為其難以改變的大氣候!(張智新)