巴勒斯坦和以色列5月9日開始在美國斡旋下進行為期4個月的間接和談,國際方面對此充滿期許,認為和談的開啟是巴以問題最終解決的一個積極信號。但是,在過去的半個月時間裏,以色列一味回避若干核心問題的討論,致使雙方談判進程艱難緩慢。
巴勒斯坦處境艱難無法再讓
據巴首席談判代表埃雷卡特透露,此次間接談判涉及巴以最終地位等關鍵問題,包括邊界、耶路撒冷、難民、猶太人定居點、安全和水資源問題。在初始階段,間接和談集中討論邊界和安全兩大問題。其中,耶路撒冷和猶太人定居點作為邊界問題的一部分,也會在這次間接和談中進行討論。
巴勒斯坦方面真心願意和談,並希望能在間接和談中取得某些實質性的進展。阿巴斯希望美國協助巴方實現其在1967年被占領土上建立以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國的願望。然而在一系列關鍵問題上,他又不能輕易做出讓步,猶太人定居點問題就是其中之一。
第一,巴勒斯坦的領土面積已所剩無幾。根據目前的國際共識,未來的巴以邊界,將是1967年“6 5”戰爭前的國際公認邊界。也就是説,巴勒斯坦的領土滿打滿算不過2500平方公里,而不是1948年巴以分治時181號決議規定的1.15萬平方公里。對此,處於弱勢地位的巴方作出了巨大讓步。阿巴斯多次宣佈,巴勒斯坦的目標是儘快建立一個以東耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國。而目前的實際情況是,以色列又通過修建安全隔離墻和擴建定居點等手段,蠶食了1967年國際邊界劃定的巴方部分土地,2500平方公里已經大大縮水。如果以色列再不停建定居點,未來巴勒斯坦的土地就會所剩無幾。
第二,未來巴勒斯坦國的首都有無法建在東耶路撒冷之虞。首都建在東耶路撒冷,是巴方建國計劃的核心。而以色列對此一直持反對意見。隨著東耶路撒冷不斷被以色列蠶食和肢解,它成為未來巴勒斯坦首都的可能性正在逐漸消失。
第三,巴方有充分的理由反對以色列重建定居點。根據安理會決議、中東和平路線圖計劃,以及2007年11月美國主持召開的安納波利斯中東和會達成的共識,為了推動巴以和平進程,以色列必須停止猶太人定居點建設。巴方的堅定立場,也得到了包括美國在內的國際社會的普遍認同和支援。