國家政策必須權威,但同時也應有以人為本的考量。嚴肅而不隨意,規矩而又親和,以適度自由回應多樣需求,休假政策調整也當有“讓多數人滿意”的姿態和行動。
近日,全國假日辦徵集法定節假日放假安排意見的調查正式結束,受假日辦委託,中國社科院旅遊研究中心對調查數據的分析整理工作已經開始。該中心特約研究員劉思敏表示,針對民眾反映的長假不調休的問題是可能實現的,但調整黃金周的可能性不大。
事實證明,拼湊出來的長假,效果也很“湊合”。拼接假期,直接導致了工作週期被打亂,也間接導致了社會成本的增加。因此,拼接長假的調整勢在必行。雖然專家基於調查數據之上的初步表態,並不一定是政策制定者的最後定調,但由於其對政策不可避免的影響,其表態還是引發了國人的極大關注。而從個體的角度來看,調整小長假保留“黃金周”,還是會引發民意分化。畢竟,一項政策不可能讓所有人滿意。
為何小長假取消,而“黃金周”維持不變?按照專家的解讀,是因為小長假只有3天,比之雙休日只多出1天而已,對消費的刺激以及經濟的拉動並不明顯。而“黃金周”維持不變,則是因為7天的時間內很多人都會考出外出遊玩,對經濟增長的貢獻不可小覷。比如,時下曝光的假日經濟數據表明,一些地方的遊客人數和旅遊收入都呈雙增長態勢。
因此,從經濟角度考慮,上述建議也許是正確的。但從保障居民的休假權和休假品質的角度來看,卻意義寥寥。
或可這樣言之,每一次的政策調整,也是一次利益調整的過程;就小長假取消而言,有支援者,但也不排除有反對者。這是因為政策的受益和影響群體實在過於巨大,基數一巨大,利益分化、需求多元也就是必然的結果;而一種單一的權利供給,顯然不能滿足多元需求。拼接假日政策的出臺過於“一刀切”,此番小長假取消則可以視為一次糾偏和更正,無疑是一個積極信號。
需要看到的是,法定節假日是國家權力意志的體現,茲事體大,不能隨意調整。但太過整齊劃一的休假安排,勢必造成休假權的集中行使,一些個體出於對擁堵、觀光品質下降等的規避,可能會在自我掌控的範圍內進行調整。筆者以為,對於這種需求,不能視而不見,政策在保持嚴肅性、公正性的同時,亦有必要保留一定的靈活度,以此來呵護公民的多元休假需求。
總之,國家政策必須權威,但同時也應有以人為本的考量。嚴肅而不隨意,規矩而又親和,以適度自由回應多樣需求,休假政策調整也當有“讓多數人滿意”的姿態和行動。(胡一刀)