僅靠文件能管住“暴力拆遷”嗎?

時間:2013-05-16 11:10   來源:人民網

  暴力徵地、強行拆遷終於迎來“重拳方有效,重典才治亂”的寒冬,日前,針對一些地方相繼發生的暴力徵地事件,國土資源部辦公廳日前下發《關於嚴格管理防止違法違規徵地的緊急通知》,要求進一步加強徵地管理,防止違法違規徵地,杜絕暴力徵地行為,保護農民的合法權益,維護社會和諧穩定。

  既為國土資源部的“緊急通知”,確實具有極強的現實針對性。目前,徵地拆遷已經成為農村矛盾的主要來源,一些地方政府在GDP崇拜、政績衝動之下,藐視徵地程式,無視農民利益,暴力徵地、強行拆遷事件不絕於耳,至於在拆遷中碾死農民的極端個案,近日也時有耳聞。

  平心而論,徵地拆遷是新型城鎮化、快速工業化的必然要求。發展規劃,需要土地作為載體;城市擴張,更需土地承載人口。但是如果對暴力徵地聽之任之,合法合理的徵地拆遷就難免走樣變形,不僅難以為城鎮化、工業化提供國土資源空間,更會激化官民之間的對立情緒。

  説到底,核心問題還是“利益”,徵地拆遷矛盾重重,歸根結底是因為利益關係沒有理順。幾萬塊錢從農民手中徵走,上百萬賣給開發商,如此拆遷補償實在令人寒心;失掉了生於斯、長于斯的土地,也不能獲得一份安穩的工作,這般拆遷安置實在無法接受。土地不僅是農民的收入來源、就業渠道,更是農民的全部保障和退路,一旦失去土地又得不到合理的補償和安置,農民就可能成為沒有根基的柳絮,暴力徵地就可能為社會穩定埋下隱患。

  正如中央領導所指出的,城鎮化首先是“人”的城鎮化,這就需要在城鎮化過程中讓農民成為積極參與者和真正受益者,徵地拆遷自然也應把保護農民的利益放在首位。國土資源部的文件要想管住轟隆隆的推土機,管住一些地方的政績衝動,當然還需要系統的制度設計和嚴格的制度執行,把緊急通知轉化為硬性紅線,才能從根本上遏制暴力徵地。

  文件能否起到實效,讓農民不再是城市擴張的受害者,我們拭目以待。

編輯:張潔

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