財政部會同國家發改委聯合通知顯示，自2013年1月1日起，取消和免征稅務發票工本費、戶口簿工本費、戶口遷移證和準遷證工本費、企業註冊登記費等30項涉及企業和居民的行政事業性收費，每年可減輕企業和居民負擔約105億元。(12月24日新華網)
儘管近年來，國家層面不斷對行政性收費進行批量“砍殺”，但由於推行力度較小，精減緩慢，尤其地方職能部門的趨利性，行政事業性收費已儼然成為壓在企業與公眾頭上的一座大山。
從某種意義上講，納稅人在繳納各種稅款後，政府理應提供各種免費的公共服務。換句話説，行政事業單位開展日常工作，儘管要付出成本，但可以用國家和地方政府的財政撥款，即源於公民的稅收。諸如此次取消的工商註冊登記和年檢、稅務登記、車輛檢測和衛生防疫等收費項目，企業原本就不需要支付類似名目繁多的費用。否則，就是重復“徵稅”。
就目前而言，大量沒有法律依據的行政性收費項目，收並快樂著，更是與我國依法治國方略格格不入。因為，早在1993年，財政部在《關於對行政性收費、罰沒收入實行預算管理的規定》中就明確規定：“在法律、法規之外，任何地方、部門和個每人平均無權擅自設置收費、罰沒項目。”2000年7月1日起施行的《中華人民共和國立法法》第八條規定，對非國有財産的徵收只能制定法律。這裡所提到的法律，《立法法》解釋為，是專指“全國人大及其常委會通過的規範性文件”，而不是我們平常所説的廣義的“法”。也就是説，除全國人大之外，任何地方和部門無權擅自製定行政事業性收費項目。
而財政部、發改委公佈的《2006年全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄》顯示，在58類314種收費中，有法律依據的不過區區60種；《人民日報》也披露了這樣一組數據：全國有7000多個“紅頭文件”被作為行政收費的依據，嚴格意義上的法律文件，不過30多。
顯然，無論是全國性的行政事業性收費，還是地方版本的行政事業性收費，有許多不合法。既然不合法，就不能只取消31項涉及企業負擔的行政事業性收費。我覺得，所有領域內的行政事業性收費，只要不具備法律依據，與現行法律相悖，都應無條件掃地出門。這種“片甲不留”，並不囿于減輕企業負擔的需要，而是基於依法治國的需要。(吳睿鶇)
