12月4日,在陜西省商洛市城區規劃路一飯店門口,站著兩排城管,顧客出入時,他們邊散發宣傳單邊喊“飯店沒有交垃圾處理費”,顧客李先生頗為驚訝:“這哪是執法,分明是強要。”(見12月5日《華商報》)
為了一洗暴力執法的惡名,近年來城管絞盡腦汁出奇招,比如列隊圍觀、眼神執法;給商戶送花,以感化商戶;高音喇叭全天播放收費、罰款資訊等等。這些“花招”確實勝過以往的暴力,名之曰溫柔執法並不誇張。
但是,將執法車堵在飯店門口,洋洋數十人聚集高喊“這店沒交垃圾費”——城管的這份表面柔情,不過是披著馬甲的軟暴力,與暴力執法只是五十步笑百步而已。一來必然嚇跑客人,影響飯店經營;二來對城管形象也無益。
儘管在警方勸説下,部分城管人員離開了現場,但這種溫柔執法背後的結仍然沒有解開。
其一,商戶為何拒交生活垃圾費?為何膽敢拒交?《城市市容和環境衛生管理條例》明確規定,“凡委託環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的,應當交納服務費。”可見商戶應該繳納垃圾處理費。但根據報道可知,商戶不是拒交,而是拒絕不明不白地交。飯店負責人説,交費應公開、公正、公示,不能執法單位下達一個收費金額,飯店就要承擔。此話一齣,十幾名個體老闆表示支援。
其二,垃圾費為何要跟工作人員的工資掛鉤?商洛市垃圾處理收費中心工作人員稱,他們單位窮,每個人的工資都跟垃圾處理費緊緊聯繫在一起,收不到錢,工資就受影響。原來垃圾處理收費中心正在等米下鍋,這讓人不解。根據2002年《國家計委、建設部、國家環保總局關於推進城市污水、垃圾處理産業化發展的意見》規定,“徵收的城市污水和垃圾處理費應專項用於城市污水、垃圾集中處理設施的運營、維護和項目建設”;“要加強污水、垃圾處理費徵收、使用的管理和監督,確保污水、垃圾處理費全額用於規定事項。”換句話説,垃圾處理費應該是專款專用的,跟相關人員的工資沒有半點兒關係。如果相關單位真的窮到發不出工資的地步,那也只能向負責發工資的部門或者上級管理部門去反映和投訴,商戶可沒有給你發工資的義務。
話説回來,解決這個問題很難嗎?有關部門為什麼不如商戶所説把收費標準、賬目拿出來曬曬?
溫柔也好,暴力也罷,此時都不如一本明白賬來得讓人心服口服。