淮南市工商局發文通知,稱“幫助個私企業開拓市場”出境考察,行程安排卻是清一色旅遊景點,“帶隊”幹部三四十人,費用開銷來自民企協會會費……淮南市個協會長徐孝敬解釋説,參與考察的工商局幹部,都是在協會有兼職的,比如市工商局局長兼任協會黨委書記,科室負責人也都是協會理事。(9月6日新華網)
此次工商局出境考察,五天時間基本沒有做正事,又是遊覽臺南古城、阿里山風景區,又是遊覽日月潭、臺北故宮博物院等等,臺灣的景點看了個夠。此次考察變旅遊有個特點,不花公款一分錢,“旅行社收每人4400多元,而工商局收取企業每人5400元,多收部分作為工商人員“考察”費用。”靠收費出行。
旅行社明明標價低,為何企業會多出錢給工商人員考察用?其中工商部門的影響力自然有關聯,而更重要的是這些去考察的人都在協會兼職。協會別看是自願參加的群體組織,權力大得很。如:廣西省飲用水行業協會受工商部門委託抽檢桶裝水,交錢認定為合格産品,不交錢認定為不合格産品。如:麗江飯店協會每年強行收取酒店千萬業務費。協會的理事們叫你參與,叫你多出錢,哪個敢不答應,何況工商局局長兼任協會黨委書記,此種挾持力更大。
工商局官員兼任協會理事本是不允許的,前幾年就有規定,黨政機關領導幹部不兼任社會團體領導職務,禁止“一套班子,兩塊牌子”的現象。可是規定是規定,多一份兼職,多一份權利,多一份額外的收入,豈能隨便放棄,尤其是有了協會這塊幌子,權利可以隨之轉移,行政職權不方便使用之處,到協會中卻可以大加施展,由此一些行政不敢收得費在此卻變得合理,儼然,協會成了第二單位,第二權力,在外是官員,在內是管家,兩種身份左右逢源,搞起額外的創收如魚得水。
利用協會的名義亂收費,倍受公眾所詬病,如:“牙防組”、“性學會”,又如:不絕於耳的行業評比評選收費。有關部門即使一再嚴令規範、禁止,可是收效甚微,協會的“舞”跳得越來越狂,費用越收越多,究其原因主要是有頂紅帽罩著,你有政策,我有對策,以需要,以重視為名進行推託,而更主要的是,兼職不無須擔責,即使是發現退出就是了,因而,官員兼職的現象有增無減。
38人出境考察變相旅遊,全是協會理事以上身份,此種協會已經不是完全意義上的協會,是一種官協會,在此種官影籠罩下,協會其他成員有何自主權,又談何自願參與與繳費,變相旅遊“費用開銷來自民企協會會費”也就成了囊中取物。