總的講,改革的大方向不可動搖,改革的思路和理念則會有所調整。這種調整從宏觀和總體層面看,是要堅持“普惠”原則,讓改革的成果惠及全體人民;從微觀和操作層面看,是要堅持“務實”原則,從“宏大敘事”轉向“噓寒問暖”,切實解決“民生”問題。
理性應對改革中的批評、抱怨和不滿
憑心而論,改革開放的30多年,是我們國家發展最快、人民群眾得到實惠最多的30多年,對此大家有共識。但是為什麼還有一些批評、抱怨和不滿,有的還相當強烈呢?一個重要的原因,就是享受改革成果與承受改革代價不協調。一些人享受改革成果太多,一些人承受改革代價太大。甚至一些人只享受改革成果,一些人只承受改革代價。
現階段我國社會矛盾和社會問題的實質是利益調整引起的利益失衡,説到底是利益矛盾和利益衝突。其根源大體包括兩個方面,從客觀方面看,是由於處在社會轉型期、改革攻堅期、矛盾凸顯期,面臨的問題十分複雜,面對的挑戰特別嚴峻。從主觀方面看,則是某些體制和政策方面的調整不夠及時與到位。
因此總的講,改革的大方向不可動搖,改革的思路和理念則會有所調整。這種調整從宏觀和總體層面看,是要堅持“普惠”原則,讓改革的成果惠及全體人民,讓全體人民共用改革成果。從微觀和操作層面看,是要堅持“務實”原則,從老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手,從“宏大敘事”轉向“噓寒問暖”,切實解決“民生”問題。改革成果由人民共用的“普惠”原則,使思路更清晰。從解決老百姓最關心、最直接、最現實的問題入手的“務實”原則,使操作更具體。所謂提高“改革決策的科學性”和“改革措施的協調性”,説到底,要體現為“改革成果的普惠性”,即讓改革的成果惠及全體人民,讓全體人民共用改革成果。
我們應當大力宣傳這樣的改革理念,並以此統一認識,明確方向,深化改革。不僅要把這一理念滲透和貫徹于黨和政府的決策過程,而且要把它作為幹部考核、評判其政績的重要依據和標準。必須明確:以人為本不僅是發展的核心理念,也是改革的核心理念。不僅發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共用,而且改革為了人民,改革依靠人民,改革成果由人民共用。在這裡,發展的科學性與包容性,改革的方向性與普惠性,是內在聯繫、不可分割的。樹立和落實科學發展觀,是要推動經濟社會又好又快地發展。這30多年,我們的發展是“快”的,現在要在此基礎上著力解決“好”的問題。什麼是“好”的發展,這就是以人為本的發展,就是全面的發展、協調的發展、可持續的發展;就是社會公平型的發展、資源節約型的發展、環境保護型的發展、民生改善型的發展;就是社會的全面進步和人的全面發展。
據此,我認為當前關於改革的思路和理念要講兩句話,即:毫不動搖地堅持改革,毫不含糊地堅持改革的成果惠及全體人民。只有毫不動搖地堅持改革,才能在改革和發展的基礎上,提高綜合國力,給人民以實惠。只有毫不含糊地堅持改革的成果惠及全體人民,才能使改革得到更為廣泛的社會支援,給改革不斷注入活力和動力。堅持改革方向,毫不動搖;堅持改革的成果惠及全體人民,毫不含糊,應當成為我們進一步推進改革的基本思路和主張,也是全面落實科學發展觀的基本要求。