海南省東方市沐龍灣農業觀光開發有限公司原總經理張延安,繞開徵地程式,低價囤積集體土地,然後收買政府官員,再將這些土地高價倒賣給政府,變成政府儲備地。這起土地腐敗窩案還牽出了包括東方市原市長譚燈耀、原市委副書記吳苗和土地、建設、城投等部門負責人在內的幾十名官員受賄案。(11月29日《檢察日報》)
地産商用錢鋪路,官商合謀用堂而皇之的名目買賣土地,整個過程都由地産商一手“導演”。地産商收購土地難免收買官員,從單純的向官員行賄買地進而染指地方的土地規劃、城市建設之政策,甚至於在贏者通吃之後還影響及于一地之權力運作,於是地産政治格局就不可避免了。
土地本來是集體經濟的載體、農民的命根子,即使是作為城市發展的備用地,一句話,土地的主動權應該在地方政府或者農民手中。但是幾乎所有的土地違法案件,呈現給我們的一大共性問題是,土地的實際主人好像只有一個,那就是地産商。
張延安就是通過用錢鋪路,完成了一般人想也不敢想的事情,一舉成為了掌控1500余畝土地的地産商。在一次又一次“成功”的操盤中,無論是村民、村集體,還是政府的土地管理儲備部門,大家都似乎連配角也夠不上,只有張某才儼然是土地的主人。這實在是極大的笑話。在這樣的地産政治面前,有多少土地不會淪陷?
地産政治污染的不只是土地,還有各類官員甚至於地方權力的運作。
張延安成為地産商,先是用金錢擊潰了村幹部,然後又一舉擊潰了東方市土地、建設、城投等部門負責人,甚至於直到這個市市委市政府的相關領導。研閱相關案情,與其説這些官員是被地産商擊潰,倒不如説是極享受這一過程。比如為了順利完成皇寧村土地抵扣工程款的運作,張延安請皇寧村13名村幹部吃飯時,這13名村幹部在工程驗收結算單上簽名摁指印後,竟像集體領工資一樣每人當場領取1萬元好處費。看來張某讓這13人集體受賄,毫無障礙,簡直如入無人之境。
村幹部受賄連半推半就的動作也沒有,市領導呢?成了地産商之後,就連曾貴為一市之長的譚燈耀,也主動以借錢之名從張延安處撈取250萬元的好處費。這如果説也算行賄受賄,那也太直白了,太沒技術含量了。而連市長大人也要大大方方地向地産商伸手時,還能指望權力的運作足夠公平嗎?