從10月1日起,西安將對各縣區“藍天數量”進行考核。每月二級以上優良天數與上年同期相比,每減少一天,罰繳20萬元;每增加一天,獎勵20萬元。市環保局負責對獎懲金進行核定、核算,財政局負責獎懲金的收繳和管理。(7月19日《西安日報》)
以經濟獎懲為手段督促各縣區注重環保,改善空氣品質,西安市的作法看起來挺雷厲風行,可跟頭上的藍天相比,一個縣區不過巴掌大的地方,想精確監測一個縣區的“藍天數量”,著實不是一件易事。
我們知道,污染的煙塵不是妖精駕起的那片黑雲,只會罩著自己的那片地方。企業的煙囪裏冒出了黑煙,老天爺刮點風,就從張家飄到了李家,沒有個準地兒。日本地震引起的核污染,幾千公里外都能測到。一個縣區不過方圓百里,周邊有點風吹草動,監測數據肯定發生變化。到時候不管誰家的天不藍了,都會指責是別人家肇事。
而且就算煙塵真的能善解人意,從哪個縣區冒出來就識趣地呆在哪個縣區,也可能惹出很多麻煩。比如到時候鄰縣的人開車進入本縣,會不會加收污染費?某些地方為了完成節能指標,曾經拉閘限電冬天連暖都不供,將來為了達到規定的藍天數量,一些縣區會不會限制群眾出行、限制居民取暖?
話説回來,各縣區政府花錢都是有預算的,要經過人大的批准才行。市政府一句“環保局負責對獎懲金進行核定核算,財政局負責獎懲金的收繳和管理”就把獎懲的事情定了,好像並不符合規範。況且各級政府的錢從本質上講都是納稅人的血汗,不能誰想罰就罰,想獎就獎。天藍了,老百姓要出錢獎;天不藍,老百姓要被人罰,這是哪來的道理?
打蛇要打七寸,查污染要查源頭,一定得抓住重點才行。其實哪個煙囪冒黑煙,哪個水管排污水,從源頭查一下要遠比考核“藍天數量”更符合實際。不管什麼工作都定個指標,完成了“重重有賞”,完不成“提頭來見”,説白了還是官僚主義那一套,是懶政的表現。