近年來,有關地方政府違法拆遷的報道時常見諸媒體,引起了強烈的社會反響。2010年5月24日,中央電視臺《焦點訪談》更是報道了河北省邯鄲市廣平縣10天強拆1000多戶群眾房屋,並強徵其土地的事,令人唏噓。筆者以為,近年來頻繁發生的個別地方政府違法拆遷事件具有嚴重的社會不良影響,對這類事件,我們必須給予高度重視!
就其內涵來看,違法拆遷是指違反《物權法》、《土地管理法》、《城市規劃法》、《環境保護法》等相關法律法規的規定而進行的拆遷。而地方政府違法拆遷則是以地方政府為違法主體而進行的強制拆遷。近年來,伴隨著我國城鎮化步伐的日漸加快以及房屋價格的飛漲,土地成為不少地方政府賺錢謀財的基本倚賴,建商品房、搞開發區、修馬路、上項目……,一切的一切,都使得一些地方政府將眼光緊緊盯在了我國日益減少的土地上!而拆遷則成為一些地方政府盡可能多獲得用地的一種基本手段。在這種情況下,一些地方政府無視法律、無視程式、無視群眾利益而強徵民地、強拆民宅的情況時有發生。孰不知,這類違法拆遷的發生已嚴重褻瀆了法律的尊嚴。因為在《物權法》高調宣誓“保護權利人物權(也包括房屋所有權)”而《土地管理法》明文規定“切實保護耕地”的情況下,地方政府作為以上法律法規的守法者並同時也是執法者,依法更有義務遵守和維護這些法律的規定,切實保護耕地,保護民宅,而一些地方政府違反程式、強拆民宅的做法則顯然直接違反了上述法律的明文規定,褻瀆了這些法律的尊嚴,挑釁了這些法律的權威!
不過,地方政府違法拆遷的危害還不僅限於此,它更拆毀了地方政府自身的良好形象。地方政府作為地方人民群眾的“守夜人”,本應以維護廣大人民群眾根本利益,保障其安居樂業為己任,然而,個別地方政府為了片面追求自身的政績,置廣大人民群眾的利益於不顧,無視法律,違法拆遷,在侵害了群眾利益的同時,也招致了社會非議,引來了群眾的批評。這類做法嚴重損害了其自身的形象。
除此之外,個別地方政府所進行的違法拆遷作為嚴重侵害地方群眾利益的職務行為,顯然也嚴重背離了“三個代表”的基本要求。而始終做到“三個代表”,則是我們黨的立黨之本、執政之基與力量之源。就此而言,個別地方政府違法拆遷的行為顯然也會拆痛地方人民群眾的心,拆掉我們黨的執政之基。
由此可見,作為地方行政權力行使者的個別地方政府之違法拆遷不僅拆掉了法律的尊嚴,更拆掉了這些地方政府在廣大人民群眾心目中良好形象;不僅如此,這些違法拆遷還拆掉了民心,拆掉了我們的黨的執政之基!因此,我們應該站在維護民心,維護政府良好形象,維護黨的執政之基的政治高度,認真對待違法拆遷的問題。一句話,對於那些敢於冒天下之大不韙而進行違法拆遷的地方政府,我們黨和政府確實應該好好整頓一下了!(劉長秋)