據媒體報道，河南省鄭州市中州大道的高架橋下，一夜之間擺滿鮮花。20多天前，就在這座高架橋下，農民工劉紅衛在寒冷、饑餓和疾病中死去。如今，高架橋下的鮮花並不是要祭奠死去的農民工，而是為了禁止農民工在此露宿，在中州大道高架橋的部分路段，有關部門甚至設置了鐵柵欄以防農民工落腳。
城市的高架橋下為何能成為農民工的落腳點？事實上，這些農民工並非無家可歸，而是因為高架橋附近不分晝夜，都有貨車需要卸貨。農民工之所以喜歡露宿橋下，是因為更容易找到活幹，且夜裏工錢更高。不過現在高架橋下襬滿了鮮花、圍上了鐵柵欄，在這裡等活兒的農民工已經無處落腳了。
高架橋下的鮮花讓人感覺不到溫馨，相反，它深深地刺痛了人們的心。想起前幾天媒體聚焦的貴州省畢節市的垃圾箱，白綠相間的垃圾桶上，“嚴禁人畜入內，違者責任自負”幾個字分外刺眼。之所以會有這樣的提示，概因11月16日5名流浪男孩被發現死於畢節市七星關區街頭垃圾箱內。在社會輿論的壓力下，畢節市相關部門開始反思“整改”，垃圾桶上出現了“嚴禁人畜入內”的提示。
這裡是盛開的鮮花，那裏是“嚴禁人畜入內”的冰冷警示，前者看似比後者“文明”，可本質卻是一樣的。鮮花也好，警示也罷，都是基於事故發生後的整改策略。可是，真的整改到位了嗎？
高架橋下襬滿鮮花後，輿論譁然。有錢擺鮮花、圍鐵柵欄，為何不能用這些錢給農民工搭幾個簡易帳篷避寒取暖？與鮮花相比，簡易帳篷未必美觀，但在寒冷的冬天裏，卻能把溫暖帶給農民工，也帶給我們。
擺上鮮花、圍上鐵柵欄的行為，與前段時間廣州立交橋下的水泥錐子沒有區別，透露出的是“驅趕”的意味，是管理的思維。而搭建簡易帳篷，透露出的則是基於農民工現實需要的服務思維。這種服務可以避免農民工凍死橋下的悲劇發生，還可以幫助農民工改善工作環境。兩相對比，是管理的效果好還是服務的效果好，不言而喻。
建設服務型政府是大勢所趨，改善施政措施就是從一件件小事做起的。極寒的天氣裏，高架橋下的農民工到底需要什麼？政府部門的觀念一轉，答案自然不同。從鮮花、柵欄到簡易帳篷，其實並不難，只要有關政府部門拿出從管理型向服務型轉變的自省勇氣，以及足夠的社會擔當。
