毒膠囊事件發生後,截至昨天,9家生産“毒膠囊”的藥企,沒有一家出來對公眾道歉,也沒有行業協會出來説説話,有的只是藥企的自我辯解,有的只是明膠廠涉嫌縱火銷毀證據;面對著“毒膠囊”被曝光,河北阜城縣那個副縣長竟然不識時宜大談“成績”,真讓人除了髒話外無話可説。
到目前為止,有關部門表示“絕不姑息”,緊急追查毒膠囊的下落,並抓了二十幾人。為什麼現在才如此急急如律令,8年前央視曝光毒膠囊的時候,那麼多的相關部門為什麼就不好好警醒大力處理,以致今日釀成如此大問題?如同以往多個問題食品藥品被揭露一樣,這一次依然是媒體曝光在前官方行動於後,顯得非常被動,那麼多的監管部門,是不是在打瞌睡,是不是尸位素餐?鋻於食品和藥品事件頻發,公眾或已麻木,或愈憤怒,或以自嘲方式幽它一默,但壓根無法知道所謂的安全底線在哪,對事件過後食品和藥品安全環境能不能得到根本改善,並沒有多大信心。可以毫不客氣地質問,看似嚴密的監管體系是不是發生了系統性潰敗?希望在此次毒膠囊事件調查清楚之後,有人為監管不力負責,這在國外其實已是通例,咱們這不該再強調“中國特色”了。
昨天的《羊城晚報》報道説,“毒膠囊”背後問號一大串,比如毒膠囊到底還有多少個批次,又何以輕鬆地中標進入醫院,在招標中唯低價中標是不是“逼良為娼”等等。顯然,事件已經不僅僅在於追問還有多少批次,也不僅僅在於追問還有多少東西是用工業明膠做的,甚至不在於處理某幾家藥企或拿下幾隻“替罪羊”,人們關注的焦點,其實在於招標和監管制度能不能真正起到作用,這也是問題的難點所在。
從管理角度説,毒膠囊是一次典型的監管失效的案例。這些涉事藥企,生産許可證是有的,按照國家藥典品質標準也是有的,抽檢也是有的。但這一次竟被曝問題膠囊中鉻含量最多超標90倍;業內人士透露,由於空心膠囊不是藥品成品,監管部門在對藥廠藥品抽檢時,一般也不會專門檢測,這得以讓問題膠囊從藥廠出門進入市場,一路順利闖關。據説,問題膠囊價格便宜但品質較差在業內已是公開的秘密。一句話,在這次毒膠囊事件中,無論在生産許可證、産品出廠品質標準以及國家監管三個環節,統統失靈。就在這種形同牛籠關貓的監管體系中,去年因偷工減料被處罰的蜀中制藥,不到半年時間又被曝出“毒膠囊”。在招投標中,一些藥企的“商務標書”以低價中標,但究竟有誰去留意他們的另一反映其資格和能力的“經濟技術標書”的真正水準呢?
毒膠囊事件,已不是處理某家藥企的問題,而更可能是一個系統性的問題的冰山一角,其發生的機理和土壤,與過往的三聚氰胺毒奶粉極其相似。以毒膠囊事件為契機改革監管機制,強化行政問責,才能讓公眾的健康和安全有所依託。