監測PM2.5缺錢,理由很牽強

時間:2012-01-05 13:15   來源:廣州日報

  在“三公經費”上,政府並不差錢,而且花起來也是大手大腳,為何在購買PM2.5監測設備上卻顯得捉襟見肘呢?

  環保部今年起將在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展PM2.5和臭氧監測,並稱將實時發佈。但同時也表示資金問題是目前最大障礙。

  為何資金有困難?環保部相關人士給出的解釋是:2012年的預算已經基本做完,需要追加預算,但是各地能夠掌握的資金非常有限。言下之意,當前各地手頭緊,沒錢購買監測設備。可是一套PM2.5的監測設備最貴的38萬元,最便宜的只要8萬元,初步估算388個地級以上城市的總投入為20多億元,這算多嗎?

  過去的一年,不少地方都公佈了“三公經費”,以北京市為例,2010年,北京市科委曾花費35.7萬元辦一場接待會,北京市教委以1.34億元的“三公”經費居首,北京市環保局“三公”決算為754.72萬元,2011年的“三公”預算為797.05萬元……可以看出,在“三公經費”上,政府並不差錢,而且花起來也是大手大腳,為何在購買PM2.5監測設備上卻顯得捉襟見肘呢?

  至於“年度預算已做完”的時機不合適論,既不足以成為制度障礙,也難以站住腳。首先,由於我們的預算編制相當粗放,預算執行中常有追加、調整情況出現;其次,監測PM2.5早已是民意所呼,若為了購買PM2.5的監測設備而追加預算,相信沒人會投反對票。更何況還有那麼多的預算外支出項目,都可以為PM2.5的監測設備買單。

  因而,在“資金非常有限”的牽強理由背後,無疑透露出了“監測PM2.5阻力重重”的資訊。這種阻力不是來自於技術瓶頸,環保部早就表明,監測PM2.5沒有什麼技術難度,只要增加一套設備就可以;也不是源於所謂的資金困難,去年各地財政收入的增長幅度足以表明,購買8萬元一套的監測設備根本不是問題。真正的阻力恐怕還在於PM2.5對地方“綠色GDP”的影響,害怕承擔“開著寶馬喝污水”的罵名。

  此前,環保部一位副部長曾表示,如果在空氣品質國標中增加PM2.5監測指數,則全國70%的城市不達標。但倘若因數據的不好看就掩耳盜鈴,拒絕監測和公佈,這只能是自欺欺人。而且政務資訊都公開了,環境資訊有何理由不公開?PM2.5被納入新國標,並將率先在一些城市監測公佈,這本是件值得慶倖的好事,然而之前以“時機不成熟”開脫,現在又拿“資金很有限”説事,監測PM2.5的誠意無形中打了個大折扣。

  國務院副總理李克強日前在第七次全國環境保護大會上強調,中國環境總體惡化的趨勢尚未根本改變,壓力還在加大。將PM2.5納入強制性監測指標,倒逼各地加強環境空氣治理,又何必畏首畏尾呢?

編輯:張潔

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