三聚氰胺事件已經過去近三年,很多患兒仍然遭受著病痛之苦。2008年年底,在政府相關部門主導下,中國乳製品協會牽頭由22家涉案企業集體出資成立了總額2億元的醫療賠償基金,作為對毒奶粉事件近30萬名被確證患兒的善後措施。媒體長期跟蹤採訪發現,時隔不到兩年半,該基金近況成謎,相關行業組織稱之為“機密”,不適宜對外公佈。(5月16日《瞭望東方週刊》)
“三聚氰胺醫療賠償基金”設立的初衷,乃是為了解決受害嬰兒的善後問題,避免數量龐大的個案訴訟困難,且曠日持久。醫療賠償基金的成立參考了國外經驗,並獲得國際司法橋梁人士的理論協助。通過基金托底,而不是個案訴訟,執行效率高而成本較低,符合現實的解決之道。
該基金既然是用於患兒身上,又是因公共事件而發起,就需要在透明公開的原則下運作,以避免墮入資訊黑洞之中,損害到患兒的利益。但從媒體的調查報道來看,“三聚氰胺醫療賠償基金”的迷影重重,涉案企業出資標準、賠償情況、管理運作方式、現金餘額都如雲山霧罩一般,找不到相關資訊。而在記者的調查過程中,賠償基金的成立機構中國乳製品工業協會拒絕公佈,甚至建議“媒體不要報道”;賠償基金的委託運作機構中國人壽,則以“國家機密”為擋箭牌,不肯透露運作情況。在具體賠付方面,衛生部和工信部亦互相踢皮球,不願承擔責任。
三聚氰胺事件造成的影響很大,是近些年來最嚴重的食品公共危機,使無數家庭受到傷害,至今仍在公眾心中留有陰影。而“三聚氰胺醫療賠償基金”就是為了解決患兒後顧之憂所設,根據相關部門的文件表述,“對患兒急性治療終結後到18周歲以前可能發生的與此相關的疾病給予免費治療”,也就説還有十來年的運作時間。但這僅僅過去兩年半,賠償基金就陷入一團迷霧之中,那麼又怎能讓公眾放心,它在未來的歲月裏,就不會出現問題呢?要知道接受基金賠償者,乃是放棄了司法訴訟權利,其相關利益已都繫於賠償基金上,因此斷不可掉以輕心。
從目前看來,“三聚氰胺醫療賠償基金”的情況令人擔憂,假如不公開基金資訊,又從何取得公眾的信任?誰知道錢都去了哪?究竟是否都用在了患兒身上呢?對於這些問題,相關部門不可回避,需要及時給公眾一個交代。賠償基金本是解決糾紛的“最佳途徑之一”,可謂是一個開創性的舉措,既能解決三聚氰胺事件遺留問題,又可做為將來處理類似事件的參考模式,因此更需要制定出合理運作方案,規範公開資訊管理,以便其形成可信任的標準化模式。(江德斌)