經濟減速,困難的地方政府如何渡過難關,也是亟須解決的問題。
7月13日晚,一則“珠海樓市取消雙限令”的消息在微博上被瘋轉,隨後,記者向政府有關部門求證,獲得珠海市住房和城鄉規劃建設局一官員的證實。14日淩晨0時30分左右,珠海市住建局主要負責人證實,雙限令鬆綁措施雖然不違反樓市調控的原則,但因種種原因,還是被緊急叫停,珠海樓市雙限政策維持原狀不變。
取消“雙限令”的意圖不過夜即遭否決,也不是第一次了。然而,在全國上半年經濟數據公佈一天之後,珠海就醞釀取消“雙限令”,或許説明,一些地方政府對當前的宏觀經濟形勢和宏觀調控政策,做出了另類的解讀。
中國經濟增速3年來首次“破八”,各種“唱衰”的聲音疊起。不排除,一些地方政府認為,取消“雙限令”的時機已經“成熟”,政策調整所面臨的壓力和阻力都大為減輕,因而開始醞釀樓市政策“放水”,以試探房産調控的底線。
毫無疑問,取消樓市“雙限令”能立刻讓樓市振興,土地財政瞬間“滿血復活”。以當下的經濟形勢和財政收入壓力,取消“雙限令”對地方政府的誘惑力越來越強。珠海如能成為第一個取消“雙限令”的城市,那麼,會有更多的城市跟風而上,房産調控也將被架空。要保證經濟結構調整的方向不在實際中走偏,繼續維持房産調控政策的剛性是必須的。
不過,也應看到,當全國GDP增速為7.8%的話,一些地方的表現可能比基本面還要差。珠海一季度GDP增速、外貿進出口增幅均列廣東倒數第二,稅收收入甚至出現了負增長。那些困難的地方政府如何渡過難關,也是亟須解決的問題。
這首先需要中央和省級財政轉移支付的傾斜。必要的時候,中央和省級政府應調整預算,對一些較為困難的地方政府提供財力救濟,讓一些正在建設或已批准的地方公益性項目得到充分的資金保障。
另外,地方政府要過“緊日子”,壓縮不必要的開支,尤其是壓縮“三公”以及樓堂館所等經費支出。不能一方面向上面要錢,一方面又花錢大手大腳。
再次,既然地方政府干預當地經濟已是有心無力,那麼,不妨借此回歸政府職能定位,拋棄過去的“經濟人”角色,而致力於推進當地的改革和市場環境的完善。想方設法激活民間的活力,為各類資本和小微企業創造更加公平、自由的發展環境。
當下中國經濟確實面臨著一些困難。但經濟下行的風險並非不可控制,中國經濟也不像有些人講的那麼“糟”。“穩增長”需要各級政府、官員有一顆“平常心”。白天開會要取消“雙限令”,半夜又緊急取消“取消‘雙限令’”,這樣來回折騰的事還是少幹為好。(致淵)