人民時評：根治欠薪彰顯治理溫度

　　加快建立確保農民工拿到“辛苦錢”的長效機制，努力構建和諧勞動關係，從根本上實現不敢惡意欠薪、不能惡意欠薪

　　有法治保障、治理給力，就能把農民工合法權益維護好、勞動尊嚴捍衛好，就能讓他們體面勞動、舒心工作、全面發展，抵達新的人生高度，創造新時代更大功績

　　臨近年關，農民工兄弟有沒有足額拿到工資過個安心年，總會牽動人們關注的目光。近期，各省區市紛紛開展根治欠薪行動，多措並舉打擊欠薪違法行為。按照計劃，根治欠薪冬季攻堅行動還剩下一個月，欠薪“清零”進入倒計時。

　　保障農民工勞動報酬權益，關係勞動者的切身利益，關係社會公平正義與和諧穩定。從根源上看，治理拖欠農民工工資問題，不單單是厘清誰應給錢、給多少錢的分配問題，還是一個確保勞資雙方權責對等、依法維護勞動者權益的法治問題。因此，既需要在治理層面進行所有監管和執法，從規範企業用工管理到大力普法掃盲，從嚴格勞動保障監察執法到加強司法救助，各部門集中行動、各司其職、協同治理，統籌日常執法和專項整治；也需要從制度層面進行發力，加快建立確保農民工拿到“辛苦錢”的長效機制，努力構建和諧勞動關係，從根本上實現不敢惡意欠薪、不能惡意欠薪。

　　從當下的根治欠薪冬季攻堅行動看，各省區市統一行動，各相關部門互相配合，形成了集中整治拖欠農民工工資問題的合力，切實維護了農民工的勞動報酬權益。初步統計顯示，2019年度根治欠薪冬季攻堅行動開展的第一個月，各地共處理欠薪案件6654件，共為8.1萬名農民工追發工資待遇10.75億元。實踐中，無論是推廣建築工人實名制、落實發放工資“誰承包誰負責”原則，還是設立農民工工資保證金、建立農民工工資專用賬戶制度，各地許多創新性舉措，不斷壓縮惡意欠薪的存在空間，切實發揮了抓源頭、控過程、治末端的治理效能。

　　黨的十九屆四中全會提出，健全勞動關係協調機制，構建和諧勞動關係，促進廣大勞動者實現體面勞動、全面發展。實現這一要求，制度建設是保障。因而，根治欠薪多發、欠薪難追討的現象，必須把促進社會公平正義、保障農民工福祉作為一面鏡子、一把尺子，審視和測量各方面體制機制和政策規定，哪個環節還薄弱就補齊哪個環節。比如，不久前國務院常務會議通過《保障農民工工資支付條例（草案）》，提出“建立拖欠農民工工資‘黑名單’，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執行，涉嫌犯罪的移送司法機關處理”。通過“黑名單”制度，構築“一處失信、處處受限”的聯合懲戒大格局，必將大大增加欠薪行為的違法成本，從源頭上形成震懾力。

　　長期以來，農民工以其辛勤付出、誠實勞動，為國家的工業化、城鎮化進程作出重要貢獻。從全力幫助農民工討薪，到推進隨遷子女就地入學、養老醫療保險異地結付，再到推動非戶籍人口落戶，實現好、維護好、發展好農民工的合法權益，也見證著使改革發展成果更多更公平惠及全體人民的初心。有法治保障、治理給力，就能把農民工合法權益維護好、勞動尊嚴捍衛好，就能讓他們體面勞動、舒心工作、全面發展，抵達新的人生高度，創造新時代更大功績。

　　習近平總書記強調：“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。”不斷織密公平正義的守護網，將推動拖欠農民工工資問題得到根治，也將創造一個更加公平正義的社會環境。

　　《 人民日報 》（ 2020年01月02日 05 版）