北京晨報：打擊謠言不能留法律空白

　　原標題：打擊謠言不能留法律空白

　　扯虎皮當大旗，打著專家等旗號迷惑他人、增添其謠言的可信度，這是謠言旗號的共性。此類謠言給公眾生活秩序帶來的負面影響是隱性的，也沒有固定的受害者，從而給造謠者留下了在法律懲處謠言的夾縫中“求生存”的機會。

　　近日，中國青年報社會調查中心通過問卷網對2001人進行的一項調查顯示，對於謠言文章，65.6％的受訪者覺得周圍年輕人中招謠言的情況多。57.9％的受訪者指出有圖片和照片的謠言文章最不容易辨認。科學研究（62.8％）、權威媒體（62.2％）、著名教授（52.4％）是謠言最常用的旗號。（11月1日《中國青年報》）

　　扯虎皮當大旗，打著專家等旗號迷惑他人、增添其謠言的可信度，這是謠言旗號的共性。此類謠言給公眾生活秩序帶來的負面影響是隱性的，也沒有固定的受害者，從而給造謠者留下了在法律懲處謠言的夾縫中“求生存”的機會。在當前的法律法規中，打擊謠言的法律不斷建立健全，可如何懲治那些打著科學旗號的生活類謠言，法律還留有一定的空白。根據“兩高”關於辦理利用資訊網路實施誹謗等刑事案件司法解釋，造謠入刑的話，要麼是有具體的受害對象構成侮辱、誹謗罪，要麼是以營利為目的構成非法經營罪，去年，刑法修正案九新增了編造、傳播虛假資訊罪，但只有編造、傳播虛假險情、疫情、災情、警情等虛假資訊嚴重擾亂社會秩序的，才構成此罪，“吃剩菜致癌”類謠言也就無法按此罪予以查處。

　　從刑法角度難以找到打擊那些打著科學旗號的生活類謠言，那治安處罰是否可行？我國治安管理處罰法第25條規定，散佈謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處拘留可以並處罰款。這條規定看似能夠制裁那些造謠者，可在當前警力不足、打擊謠言取證難、認定難的當下，公安機關主動出擊的機制還未建立，即使被查處，拘留5日、罰款500元無異於罰酒三杯，難以有效震懾造謠者。

　　網路空間的真偽，需要科學來予以澄清。但網路空間的秩序，必須依靠法律來維護。首先，要建立查處機制，在國家層面建立謠言認定機構，依靠專業人員對此進行辨別，查實為謠言後，即移交公安機關予以查處。其次，要完善刑罰打擊的相關規定，擴大編造、傳播虛假資訊罪的外延，用法律終結謠言。