法制日報：自産自銷的紅黑榜自然難以服眾

　　原標題:自産自銷的紅黑榜自然難以服眾

　　公眾參與度極高的旅遊,在制定“紅黑榜”時,竟然忽略或者説沒有讓人看到對遊客參與的重視,真是一個極大的遺憾

　　2016年國慶假日剛剛落幕。10月9日,國家旅遊局發佈十一假日旅遊“紅黑榜”,集中表揚一批最佳景區、優秀旅行社、優秀導遊、優秀旅遊工作人員和文明遊客,同時也對假日期間廁所革命滯後、環境臟亂、管理混亂、服務惡劣的旅遊經營單位和從業人員以及不文明遊客進行了曝光(10月10日《新京報》)。

　　一個很奇怪的現象是,據央廣網報道,記者向“黑榜”上兩家存在問題的景區求證,然而,無論是上海太陽島國際俱樂部,還是張家界龍王洞景區,相關負責人都對曝光的問題予以否認。不僅如此,甚至連與此息息相關的遊客,也對這一榜單不予支援。

　　一般而言,當有關方面制定出“紅黑榜”,並且進行曝光之後,上“黑榜”的景區應該迅速召開會議,抓緊部署落實,最起碼在態度上要顯得老實。這樣好挽回形象,為以後的“脫榜”打下基礎。而遊客對於“紅黑榜”,出於自身利益考慮,也應該給予高度支援。如果説涉事方的不買賬,還有點死要面子活受罪,特別是為利益考慮的話,那麼遊客的不認可,更有點匪夷所思。事出反常,必有蹊蹺,厘清真相,有利於我們更好地認識當前旅遊生態。

　　據了解,“紅黑榜”由各地旅遊主管部門根據本地假日旅遊市場秩序情況提供資訊匯總而成,涵蓋景區、旅行社、旅遊工作人員、導遊、遊客五大類。從這裡可以看到,“紅黑榜”的背後操盤手,是各地旅遊主管部門。換言之,在旅遊秩序上,哪一家景區較好,哪一家景區較差,基本上是由各地旅遊主管部門説了算,對此景區可能並不知情,而遊客也沒有參與其中。通俗地講,“紅黑榜”是由旅遊主管部門自産自銷的。

　　姑且相信,在製作“紅黑榜”時,有關方面也並不是跟著感覺走,而是有著一整套相對規範的程式,有著相對明晰的計分標準。只是,有程式有標準並不代表就是科學的,更重要的是,這裡沒有遊客的廣泛參與。

　　旅遊市場與其他行業不同,一切都是在陽光中進行的。遊客不僅是參與者,而且是監督者。這也是人們公認的,一個景區的運作狀況怎樣,遊客最有發言權,遊客認為好的,才是真正的“紅榜”;遊客認為差的,則是不折不扣的“黑榜”。這正是耐人尋味之處,有關方面在“紅黑榜”的制定過程中,有沒有遊客參與?如果有的話,又是怎麼參與的?對於景區來説,遊客的態度才是最值得在意的。倘若遊客沒有參與,那麼自然會出現景區不買賬、遊客不認可的情形。

　　9月27日,國家旅遊局針對假期旅遊消費發佈服務警示,今年國慶黃金周之前,12301全國旅遊投訴平臺手機版上線,這個假期遊客權益受到侵犯,可用手機直接投訴。如果這一手機平臺,真正發揮作用的話,那麼收集遊客的意見是很容易的事。這也是人們想問的,這一手機平臺到底有沒有發揮作用?如果發揮作用了,那麼遊客的意見到底有沒有成為“紅黑榜”的參考,乃至成為決定因素?

　　不必諱言,自産自銷的“紅黑榜”自然難以服眾。沒有程式公平,就沒有結果公平。一個榜單,一個評比,哪怕最終結果是公正的,也會因為程式的不足,特別是因為忽略公眾的感受,結果導致裏外不是人,在歷史上,我們吃過不少這樣的虧。想不到的是,公眾參與度極高的旅遊,在制定“紅黑榜”時,竟然忽略或者説沒有讓人看到對遊客參與的重視,真是一個極大的遺憾。這其實也是一種“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,就目前看,有關方面交的答卷,並不能讓人滿意。