深改組1000天:在法治軌道上推進改革

　　中央深化改革領導小組成立1000天的時間裏，以習近平總書記為組長的深改組總共召開27次會議，審議了162份文件，大批與老百姓生活密切相關的改革舉措有序推進，成效漸顯。啃硬骨頭、打攻堅戰，在這場關乎中國前途命運的“改革大考”中，法治的力量功不可沒。

　　奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調，“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。”這一論述深刻闡釋了法治對於改革的重要作用，明確了推進全面深化改革必須遵循的法治原則。

　　回望深改組成立1000天的時間裏，讓改革有法可依，依法推進改革是一條主線。在中央深改組第六次會議上，習主席強調，要做到“立法主動適應需要”、“實踐證明有效的及時升為法律”、“需先行先試的按照法定程式授權”、“不適應改革要求的及時修改和廢止”充分彰顯的就是改革的法治思維。從實踐上看，近三年裏，立法工作交出了一份令人滿意的“成績單”。僅以2015年為例，全國人大就制定5部法律，修改37部法律，比如國家安全法、反恐怖法、反家庭暴力法、大氣污染防治法、食品安全法等涉及國家安全、憲法、刑法及民生領域的相關法律就有力助推了改革。。

　　放眼深改組成立1000天的時間裏，改革在法治的保駕護航下取得了顯著的成效。就以戶籍制度來説，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，從此農民進城落戶不再遙不可及，而北京等一線城市的積分落戶政策也讓更多人有了奔頭。再拿教育領域來説，改革考試招生制度、教育資源向農村傾斜，全力支援鄉村教師隊伍，城鄉教育的差距不斷縮小，越來越多的寒門學子也圓了名牌大學夢，2016年近千名寒門學子圓夢北大清華就是生動例證。

　　改革和法治猶如車之兩輪、鳥之雙翼，相輔相成、相伴而生，法治保障改革，改革也影響法治。基於此，在法治下推動改革，在改革中完善法治是應有之義。綜觀過去三年時間裏，在改革所涉及到的領域裏，法治被作為重要一環協同推進。數據顯示，在過去三年時間裏，法治不僅是歷次會議都涉及的內容，也是討論最多的議題。在中央全面深化改革領導小組共召開的27次會議，其中有18次會議的議題裏涉及到司法改革，審議通過的147個文件，法治領域改革類文件數量高居第一，共計49件，佔總數1/3，比數量排名第二的經濟體制改革類文件（22件）多了122%。顯然，法治的完善無疑為改革的進一步深化提供了更多有力支援。

　　為者常成，行者常至。三年來，我們看到，法律的作用不斷被強化，法治的理念反覆被重申，成為全面深化改革的主題詞之一。我們堅信，伴隨著四個全面戰略佈局的協調推進，在法治的護航下，改革將越走越穩健，在改革的大潮中，法治將越來越完備。