最近,在一部贏得數億票房的中國電影《老炮兒》中,中紀委雖然沒有出鏡,卻因為男主角寄出的舉報信,成了最引人注目的存在。
透過這個細節,我們可以看到,當前中國社會和普通民眾對中紀委抱有一種非同尋常的信任。顯然,十八大以來“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”的實績,大大強化了這種信任的基礎。3年前,當中共最高層用最通俗的話語方式,要求對腐敗現象“動真格”的時候,各級官員和普通民眾恐怕都沒有想到,這場反腐敗鬥爭會以如此的決絕姿態與霹靂手段,持續到今天並將繼續下去。強力反腐非但沒有動搖執政黨的合法性基礎,反而為其贏得更廣泛的民意支援。正如習近平總書記12日在十八屆中央紀委六次全會上所宣示的那樣,“反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支援,人民群眾給予高度評價。”
習總書記在中央紀委六次全會上的講話,釋放的信號非常明顯。第一,有效,反腐敗鬥爭是有效果的,對腐敗的壓倒性態勢正在形成。第二,不變,中央在反腐敗鬥爭上的決心和目標沒有發生變化。第三,自信,中央對反腐敗鬥爭的前途是充滿信心的。
可以判斷,儘管今年中國仍面臨經濟下行的壓力,儘管有“反腐影響經濟”的疑慮,但中共並不因此準備放鬆對自我肌體的“清理”。反腐敗鬥爭既已“為山九仞”,斷無“功虧一簣”之理。而且,就“全面從嚴治黨”這一更為宏闊的戰略而言,反腐肅貪是其中最為醒目的“動作”之一,在其背後,還有更多的“基本功”需要修煉,比如訂立規矩、嚴格執紀等。除舊疾,立新規,在很大程度上應被視為中共尋求治理能力現代化的探索實踐。
習總書記以“全面從嚴治黨”作為執政黨立下的“軍令狀”。2016年的治黨管黨,必然會按照習總書記的謀劃,從5個方面繼續向縱深挺進。
其一,制度“籠子”將進一步扎牢。黨章、廉政自律準則、紀律處分條例,這3個文件的地位和作用將會得到加強。
其二,作風建設會繼續一抓到底。這裡面有繼續執行好“八項規定”和反對“四風”的問題,還有習總書記特別強調的領導幹部的“家風”問題。猴年春節馬上到來,對各級官員來説,這不啻為一次考試。
其三,具體的反腐敗鬥爭,將以“實現不敢腐”為目標。高壓態勢不會稍減,“無禁區、全覆蓋、零容忍”不會改變。這一點,在近期幾次相關會議上,都有所透露,可以總結為“力度不減,節奏不變,尺度不松”。當然,像國際追逃追贓的力度,不但不減,還將加大。
其四,全面從嚴治黨將向基層延伸。基層貪腐以及執法不公等現象,屬於發生在群眾身邊的腐敗,小官巨貪也罷,小官小腐也罷,都會造成非常直觀的惡劣影響。但只要認真糾正,嚴肅查處,也能讓公眾切實感受到反腐倡廉的實際成果。
其五,“潛規則”將遇到“鐵掃帚”。習總書記強調的今年第五個工作重點,是立“明規矩”、破“潛規則”,通過體制機制改革和制度創新,促進政治生態不斷改善。
2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。辦好中國的事情,關鍵在黨。全面從嚴治黨向縱深挺進,必將在更深層次凝聚黨心民心,為奪取決勝階段的偉大勝利提供政治保證。(楊凱 作者為《人民日報海外版》主任編輯)
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