從娘胎到墳墓的“奇葩證明”

時間:2015-05-25 10:36   來源:中國青年報

  最近一段時間,各種“奇葩證明”不僅在民間頻遭吐槽,也進入了高層視野。

  日前,在推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上,李克強總理就對“讓一歲小孩開無犯罪記錄證明”進行了嚴肅批評;此前,他還在國務院常務會議上表示,讓公民證明“你媽是你媽”是“天大的笑話”。

  從提升社會管理標準化水準、防範公共利益和個人財富受損的視角來看,買房時詢問婚姻狀況、生孩子前核查是否符合政策,確實無可厚非。但值得探討的是,在我們從娘胎到墳墓的“證件人生”中,據説總共需要100多個證件,這其中有多少是刁難百姓的“奇葩證明”?

  “奇葩證明”層出不窮,一個眾所週知的原因是行政審批事項太多,不少職能部門都是通過蓋章來宣示存在感。另一個原因是,很多政府部門之間都存在資訊壁壘——在橫向上,同級部門之間存在各種利益隔斷;在縱向上,上下級之間缺少系統內的溝通與協作。有鋻於此,要讓“奇葩證明”少一些,除了做好簡政放權的“減法”,還應該通過資訊化建設實現部門之間資訊的互聯互通。

  央視《焦點訪談》曾報道過一個案例:一位北漂青年辦護照時遭遇辦事人員刁難,在老家和北京之間往返6次跑了3000多公里,以至於他最後發出了“有些部門拿著點權力就玩弄百姓”的感慨。從這個典型案例可以看出,目前不少部門沒有跟上資訊化社會的大勢,沿用的仍是多年前的管理思路。

  我們已經進入資訊化時代,每個人從出生到死亡的絕大多數關鍵資訊,都已經資訊化了。如今的問題是,雖然政府部門掌握了各種資訊資源,但大量資訊都分散在各個部門,彼此未打通,而且大多處於“沉睡”狀態。當各種數據躺在相關部門的檔案櫃裏“睡大覺”時,當我們面對的是一個個數據各自為政、相互割裂的資訊孤島時,各種“奇葩證明”只會將我們置身於一個慌亂的境地。

  讓數據多跑路,百姓就可以少跑腿。資訊化為現代社會治理提供了這樣的可能,政府部門真要下決心解決“奇葩證明”的問題,最大障礙不在技術,而在管理思路。不能總在政府部門要找你的時候,你就是一個資訊網路中的“透明人”,而當你需要找政府辦事時,卻只能自己跑腿。當務之急,需要打破職能部門之間的資訊壁壘,通過一定的規則和許可權設置,讓公民基本情況實現共用。

  在“網際網路+”時代,“大數據”理念應該滲透到社會生活的方方面面中。事實上,資訊化建設與簡政放權是一體兩面——沒有資訊化建設的推進,簡政放權難以深入推進;而之所以敢於簡政放權,就是因為它契合了資訊化的大趨勢。如何借助資訊化手段改進工作流程、改變陳規舊例,值得所有政府部門思考。

  民之所望,就是施政所向。對政府部門而言,利用資訊化手段減少“中梗阻”,讓百姓少為辦理各種奇葩證明而反覆折騰,才能讓人民群眾從民生細節中感受到“獲得感”。當然,政府在釋放資訊化建設帶來的改革紅利之時,也必須在保護資訊安全和公民隱私方面當好把關人。(湯嘉琛)

編輯:張潔

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