作為CEPA升級版，商務部副部長高燕與香港特區政府財政司司長曾俊華，于2014年12月18日在香港簽署了《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》（下稱《粵港協議》），《粵港協議》將於2015年3月1日起正式實施。這是中國內地首個以準入前國民待遇加負面清單方式簽署的自由貿易協議簽署，明年正式實施後，廣東對香港的開放部門將達153個，涉及世界貿易組織服務貿易160個部門總數的95.6%，標誌著廣東率先與香港實現了服務貿易自由化。

　　再加上同日正式簽署的《關於內地在廣東與澳門基本實現服務貿易自由化的協議》，意味著中國內地更多區域基本實現與香港、澳門地區服務貿易自由化有了全新的試驗空間，此舉有助於粵港澳服務貿易領域更緊密的互動合作。

　　其中，《粵港協議》是在CEPA（內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排）框架下簽署的新協議，是中國內地首份參照國際標準，以準入前國民待遇加負面清單的方式簽署的自由貿易協議，開放的廣度和深度超出以往的CEPA任何一項舉措。

　　在廣東自貿區建設背景下，有了服務貿易自由化這個基礎，就可以在制度層面構建港澳全面開放的框架，這無疑是多重利的因素。《粵港協議》此舉帶來的最大看點主要有兩個方面。

　　一是徹底打破政策限制，消除政策本身的隱性障礙，支援港人北上創業。《粵港協議》簽署之前，CEPA只是個框架性的協議，並無實質性的內容，而且在一些關鍵的政策上還存在限制，如粵港技能人才執業資格互認，只有減少執業的政策限制，才能夠同時推進廣東專業人士進入港澳市場。新簽署的《粵港協議》，暫時仍然沒有解決資格互認這個問題，只是對香港服務業擴大了開放力度。

　　整體上講，服務貿易自由化説到底，對香港方面更為有利，如為支援香港人北上創業，對個體工商戶做了更大更廣的開放。採用正面清單擴大開放的部門新增27項開放措施，其中個體工商戶新增開放行業84個，累計開放行業達130個。此外，根據《粵港協議》，香港企業還可以在廣東新增的試點地區，獨資設立娛樂場所，這在以前是難以想像的事情。

　　二是為內地與香港基本實現服務貿易自由化先行先試積累經驗，也為鞏固香港國際金融、貿易、航運等中心地位和發展新興現代服務業提供幫助，更是為內地經濟帶來新的活力長遠計議。粵港合作基礎深厚，廣東作為香港企業的投資重地。《粵港協議》簽署後，中國內地將在廣東率先與香港基本實現服務貿易自由化。

　　對單個自然人來講，結果就是不久的將來，大量的香港服務業就可以毫無限制地涌入廣東省市場，你下班後就不必趕時間去香港夜總會了。這在以前，香港服務業儘管也有所放開，但香港服務業真正來廣東的卻很少並，主要還是擔心經營上的風險，但是未來卻可以有大量服務業進來。

　　利好因素很多，商務部也闡述説這次和香港簽署的《粵港協議》，涉及面廣和內容豐富，但從本質上講，距離內地全境基本實現與香港服務貿易自由化的目標還有一段很長的路要走，如敏感部門繼續採用正面清單的開放方式。此次《粵港協議》可以視為是CEPA補充協議，意在為為基本實現內地與香港服貿自由化樹立樣板和探索經驗，不是完全的自由。（作者係我國著名經濟學家宋清輝，主要研究領域為經濟體制改革與金融市場監管。）