打好反腐“改革牌”

時間:2014-01-23 13:46   來源:人民日報

  全面深化改革,離不開高效廉潔的權力運作體系;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,也離不開改革的精神、創新的思路、發展的辦法。“以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”,習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的講話,為進一步做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭指明瞭思路、確定了方向。

  黨的十八屆三中全會提出“堅持用制度管權管事管人”的要求,對健全反腐敗領導體制和工作機制進行了部署。這一重大改革舉措,既是加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的內在要求,也是提高黨的建設科學化水準的有力保障,對完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,都有十分重要的意義。在全面深化改革的歷史時期,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,可以為改革發展清淤排阻、助力護航;黨風廉政建設和反腐敗鬥爭也只有與改革發展同步,才能發揮保障改革、推動改革的巨大作用。

  以深化改革推進反腐敗,需要完善制度。從實際情況看,反腐敗體制機制不健全,機構職能分散,難以形成監督合力,影響反腐敗成效。解決存在的問題,還得靠制度。這就要強化制約,科學配置權力,形成科學的權力結構和運作機制。要強化監督,著力改進對領導幹部特別是一把手行使權力的監督,加強領導班子內部監督。要強化公開,依法公開權力運作流程,讓廣大幹部群眾在公開中監督,保證權力正確行使。改革黨的紀律檢查體制,保證各級紀委監督權的相對獨立性和權威性,才能增強權力制約和監督效果。

  以深化改革推進反腐敗,需要厘清責任。黨委要負主體責任,常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓,牢記“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”,種好自己的“責任田”;紀委要負監督責任,既協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作,又督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,經常進行檢查監督,嚴肅查處腐敗問題。黨委、紀委或其他相關職能部門都做到了守土有責,制度才不會成為紙老虎、稻草人,消極腐敗現象就難以滋長蔓延。

  以深化改革推進反腐敗,需要通盤考慮。凡事預則立,不預則廢。改革是一個破舊立新的過程,如果不注意配套和銜接,不注意時序和步驟,也容易産生體制機制上的縫隙和漏洞,為權力尋租和腐敗行為埋下隱患。要更加注重改革的系統性、整體性、協同性,同防範腐敗同步考慮、同步部署、同步實施,避免出現制度真空。懲治和預防腐敗的要求體現在了各項改革措施中,才能堵塞一切可能出現的腐敗漏洞,保障改革健康順利推進。

  全面深化改革,宏圖已經展開。打好反腐“改革牌”,讓廉潔清風與改革新風互相激蕩,中國號巨輪一定能不斷揚帆破浪,走得更穩,行得更遠。(人民日報評論員)

編輯:張潔

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