“寬頻中國”落地應大小兼顧

時間:2013-11-18 14:29   來源:經濟日報

  《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,整合科技規劃和資源,完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支援機制。

  工信部電信局有關負責人日前表示,近期將在成都、武漢7個城市增設國家級網際網路骨幹直聯點,建成後將極大提高我國網際網路網路效率,促進“寬頻中國”戰略實施。此前,《“寬頻中國”戰略及實施方案》正式將寬頻發展上升為國家戰略,提出到2015年基本實現城市光纖到樓入戶、農村寬頻進鄉入村,到2020年實現寬頻基本覆蓋城鄉。

  寬頻入場難屢屢見諸報端,已經成為普遍現象。要讓“寬頻中國”戰略早日落地,既要解決公共基礎設施定位不清、區域和城鄉發展不平衡、應用服務不夠豐富等“大”問題,又要解決寬頻建設入場難、資訊共用難等“小”問題。

  據測算,要實施“寬頻中國”戰略,到2020年前需要投入約2萬億元基礎設施建設資金。限于資金壓力,電信運營商會傾向於投資一些回報好的地區,而在網路建設比較困難、投資回報不高的農村和中西部等地區,寬頻建設相對滯後。

  為解決寬頻建設資金問題,“寬頻中國”戰略提到要運用建立普遍服務基金和政府購買服務等辦法,但仍需要出臺更細化的後續措施。這些都需要政府多管齊下,在資金和財稅政策上加大支援力度。

  就目前來看,造成這一問題的原因有兩個:一是寬頻市場競爭激烈,二是政策難以落地。雖然工信部和住建部曾發佈通知,要求新建住宅必須光纖入戶,物業不得限制運營商接入。但實施效果仍待觀察。

  培養寬頻市場、培育寬頻化應用也很關鍵。“寬頻中國”戰略與促進資訊消費一脈相承,是後者的重要基石和投資的突破口。發展寬頻化應用,擴大資訊消費,政府要開放更多的資訊。在湖北省,中國電信與武漢市交通部門合作,將部分交通攝像頭采集資訊向公眾開放,用戶通過寬頻網路在電視上就可以查看指定位置的實時路況,惠及廣大群眾。

  但也要看到,在我國很多地區政府資訊公開還存在很大難題,有的是部門不願共用資訊,有的是數據格式不統一、難以互聯互通。而只有在“資訊高速路”上跑的資訊多了,才能支撐寬頻的建設和維護,實現其帶動經濟發展的作用。(譚 辛)

編輯:張潔

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