有關公民健康與安全的訴求,將有望通過資訊公開的法律兜底得到回應
乳品新國標被指降低標準引發的爭論,已過去一年。然而,對於乳品新國標是否被企業“綁架”,是否真如參會專家所説,反覆討論形成的標準,最終被無聲無息地更改,真相依然不明。作為乳品的直接消費者,相信沒有誰願意在這場有關安全與健康的知情權博弈中,置身事外。或許正因為此,鄭州消費者趙正軍要求衛生部公開生乳新國標制定會議紀要被拒後,將其起訴到法院,近日,法院判令衛生部在法定時限內作出答覆。(10月22日《大河報》)
法律撐腰“民告官”,讓之前僅限于各説各話的乳品新國標制定真相,似乎就要“守得雲開見月明”。據報道,趙正軍向衛生部提出的資訊公開申請,包括公開生乳等66項食品安全國家標準的起草單位和起草人、起草單位對反饋意見中不予採納的意見資料等多項政府資訊。其中,重點是要求公開生乳新國標制定會議紀要。
倘若這些資訊能夠從塵封的檔案櫃中走出,直面公眾,消解謎團。可以想像,有關公民健康與安全的訴求,將有望通過資訊公開的法律兜底得到回應。接下來,質疑、回應、參與、修正……也只有通過這種資訊公開下的良性博弈,公民權利才可能在公開、透明的環境中,得到體現。這樣的局面,無疑讓人期待。
作為一個讓國人深受創痛的行業,乳業在損害國人對食品安全的信心之後,要想挽狂瀾于既倒,除了公開坦誠、透明運作,別無他法。然而,在這次乳品新國標的爭議中,乳品企業卻被認定為躲在暗處的“綁架者”角色,鼓搗出了一個“全球最差標準”。這種壟斷的話語姿態,甚至一度讓一些與會專家也困惑不已:“我至今也沒有明白,反覆討論形成的送審稿,其中一些關鍵性標準,最後為什麼會被推翻?”
專家疑惑重重,對新國標出臺的原因不甚明瞭,更何況普通公眾?儘管在整個乳品國標的制定過程中,不乏專家、企業參與,給人以海納百川的印象,但其結果的可疑和程式的不透明,卻引發了更多的質疑和不信任。
國標是否被企業綁架?誰在國標制定的最後時刻推翻原議?誰又將原來討論的版本,無聲無息地改變?答案當然不能只靠專家爆料,或者有關部門駁斥的自説自話。而此前,有專家就曾呼籲公開乳品新國標討論的會議紀要。這既是向公眾釋疑的有力手段,也是相關部門洗刷“被綁架”嫌疑的最好辦法。
其實,要看一項標準是否真正體現了民意,而不是為其他力量所左右,一個最簡單的判定標準就是:看它是否回應了公眾普遍關心的問題,哪些意見被採納了,哪些沒被採納,是否有合理的解釋。也就是看在整個標準制定過程中,是否真正做到了公開、透明。
如今,鄭州消費者趙正軍走向前臺,通過訴訟倒逼資訊公開,其實就是希望建立一種意見表達與溝通的渠道,使程式能夠更公開透明。最重要的是,能夠通過這種表達渠道,發出消費者自己的聲音,實現話語權博弈,讓消費者權利真正回歸。
法律為資訊公開撐腰,消費者才不會成為乳品標準博弈中最弱的一方。我們樂見消費者向不透明的公共資訊叫板,更樂見法律對公民知情權、監督權進行救濟。面對這樣的司法判定,公共部門和相關企業要做的,應該是用更坦誠、公開的姿態面對公眾,接受監督,千萬不要拿“增加行政管理工作負擔”作搪塞的理由。
