中國政治社會穩定具有堅實的基礎

　　近來，中東北非一些國家陷入動蕩局勢，各方面人士關心中國的情況。筆者認為，中國政治社會局勢是穩定的，中國三十多年的改革開放為政治社會的穩定奠定了堅實的基礎。

　　首先，在政治上，改革開放以來，在深刻吸取歷史教訓的基礎上，中國共産黨致力於轉變執政方式、加強執政能力，尋求與時俱進的變革。中國從1980年代初開始改革黨和國家領導體制，經過30多年的努力，逐步建立並鞏固了黨和國家領導人的退休制度、有限任期制度、平穩有序的交接班制度、集體領導制度以及新進政治局委員預備人選民主推薦制度，長期以來的最高領導終身制、權力高度集中于領袖個人的局面發生了徹底的、根本的改變。同時，黨和政府30多年來致力於建設法治國家，使得國家政治生活日益擺脫領導者個人喜好的左右，而使之建立在大家公認的規則和制度的基礎上。中國沒有目前一些局勢動蕩國家所存在的個人長期獨裁和家族世襲統治的現象，未來也不可能出現這種情況，而長期個人獨裁和家族世襲統治正是目前一些國家引起人民強烈不滿和反對的一個重要原因。

　　從各國的經驗來看，政治穩定的核心要件是人民對政治具有高度的參與感和共用感，以及由此産生的認同感。如果廣大人民被系統性地排除在國家政治生活之外，人民的利益得不到照顧，人民的聲音無法被決策者聽到，那麼人民和政權就會發生疏離，政治就有陷入動蕩的危險，這也正是當前若干陷入動蕩的國家所存在的嚴重問題。中國的執政黨和政府領導人對此有深刻的認識，長期以來致力於通過健全和完善人民代表大會制度和政治協商會議制度，通過改革幹部人事制度和選舉制度，通過推行政務和黨務公開，通過擴大媒體和輿論監督，通過發展黨內民主和社會民主，增強廣大人民群眾對國家政治生活的參與，使得人民的呼聲成為決策的基礎，人民的利益要求成為決策的依據，增強了人民對國家政權的共用感和認同感。這些改革，有些還處於起步階段，有些已經相當深入，儘管還不完全平衡，但是方向是正確的，也取得了很大的成績，為政治社會的穩定奠定了堅實的政治基礎。

　　其次，在經濟上，30多年來，中國始終堅持市場導向的經濟體制改革。中國在1992年正式把市場確立為資源配置的基礎性機制，果斷地拋棄了窒息發展活力的計劃經濟體制，開始建設充滿生機的社會主義市場經濟體制。同時，中國堅持全面對外開放，並在2002年正式加入世界貿易組織，加快融入世界經濟體系。市場經濟體制改革和全面對外開放為中國經濟帶來了長期、穩定、高速的發展，勞動人口就業充分，人民生活水準大幅提高，貧困人口大量減少。雖然不同人群生活水準的提升速度不完全一致，但是廣大人民群眾是受益的，是滿意的。人民群眾對黨和政府的支援度很高，政治社會穩定的民意基礎雄厚。

　　與此同時，國民經濟的長期高速增長大大提高了中國的綜合國力，國家開始有財力建設覆蓋全體國民的社會保障體系並逐漸提高保障水準、提高醫療和教育服務水準、免除廣大農民的農業稅收負擔、大幅提高對貧困地區和貧困人口的投入，使得廣大人民老有所養、幼有所教、病有所醫、困有所救。在這樣的形勢下，人心思穩，人心思定，人民群眾珍惜歷史性的發展機遇，希望繼續在安定團結的局面下發展經濟，提高生活水準，提升綜合國力。這與當前一些國家存在高比例的貧困人口和高比例的失業人口形成鮮明對照，而高比例的貧困和失業人口正是這些國家人民強烈不滿的重要原因，有些國家的貧困人口比例高達40%，失業率極高，個別國家的青年失業率甚至達到52%，龐大的失業和貧困人群是社會政治動蕩的亂源。情況表明，中國的經濟改革和對外開放所帶來的發展，為政治社會的穩定奠定了堅實的經濟基礎。

　　當然，我國總體形勢穩定並不意味著我們沒有任何問題。相反，黨和政府的頭腦是清醒的，我們清楚地認識到問題的存在並將堅持通過進一步深化改革開放加以解決。我們認識到人民群眾的政治參與願望還沒有得到充分滿足，反腐敗的形勢還很嚴峻，城鄉、階層、地區之間的貧富差距還比較大，與民生密切相關的物價最近上漲較快，還有很多貧困人口和貧困地區需要國家更多的扶持和幫助，收入分配還不均衡，部分群眾就業困難，有些官員施政手法簡單粗暴，官僚主義作風嚴重，這些都是人民群眾所不滿意的，有些是人民群眾所深惡痛絕的。黨和政府對這些問題有清醒的認識，並將通過堅定有序地推動政治和經濟體制改革來緩解和消除這些問題和矛盾。改革的頭緒很多，難度很大，不同的方面在不同的時期推進速度有快有慢，但主要的線索是清楚的、明確的，就是在政治上堅持黨的領導，同時大力推進人民當家作主和建設法治國家；在經濟上深化市場經濟改革和擴大對外開放，打破壟斷，推進分配體制改革，提高經濟效率，增加就業機會；在社會管理上，擴大社會服務範圍，提高社會服務水準。

　　上述改革，沒有一件是可以輕鬆辦到的，沒有一件是可以一蹴而就的。但是，我們相信黨和政府一定能夠領導我們完成這些改革，也將全力配合與支援黨和政府的改革努力。我們已經完成的許多改革最初在很多人看來也是不可能完成的任務，國際上至今還有一些人沒有充分認識到我們已經完成的偉大變革，還不願接受和相信中國不僅在經濟上而且在政治上已經取得了巨大的進步。在改革的過程中，我們不可避免會遇到各種各樣的困難和挫折，有時候還可能一波三折，但是黨和政府一定能夠領導我們克服各種艱難險阻，取得改革的勝利和成功。

　　總之，最近的國際局勢再一次證明，中國的改革開放是正確的。改革開放及其帶來的發展，為中國的政治社會穩定創造了堅實的制度基礎和物質基礎。目前存在的困難和問題，也將通過進一步深化改革開放加以克服和解決。讓我們繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續堅定不移地推進改革開放，為穩定夯實基礎，為發展創造條件。 （中央編譯局　賴海榕）