北京市公安局負責人就申請集會遊行示威問題答問

    新華網北京８月１８日電　北京市公安局負責人１８日就申請集會遊行示威的相關問題接受了記者的採訪。

    以下為採訪實錄：

    問：自８月份以來，北京市主管機關共受理了多少起集會遊行示威的申請？其中，中國人、外國人各有多少起？

    答：據了解，８月份以來，北京市主管機關共接待申請集會遊行示威７７起１４９人次。其中，境內人員提出申請的７４起１４６人次，境外人員提出申請的３起３人次。此外，還接待有關集會遊行示威的諮詢２２起２４人次，其中，境內人員諮詢１３起１４人次，境外人員諮詢９起１０人次。

    問：對於已經提出的遊行示威申請，批准的和不批准的各有多少起？不批准的理由是什麼？

    答：據掌握，現已提出的申請大多數是要求解決勞資糾紛、醫患糾紛、福利待遇等具體問題的。依據《中華人民共和國集會遊行示威法》第１０條、《中華人民共和國集會遊行示威法實施條例》第１１條的規定，要求解決具體問題的，公安機關應當通知申請集會、遊行、示威的負責人與有關機關或單位進行協商。目前，已有７４起遊行示威活動的申請人通過有關主管機關或單位與他們的協商，解決了具體問題，因而自行撤回了申請。應該指出，具體問題提出通過具體協商來解決的法律規定，是我國法律解決公民個人訴求的一種有效方式。

    在已經提出的遊行示威申請中，還有２起屬於申請手續不全、不符合申請要求的，現正在補正相關手續。例如，日前，某位申請人申請攜幼童進行遊行示威。根據《中華人民共和國集會遊行示威法》等有關法律法規的規定，集會遊行示威是表達共同意願的活動，而幼童不具有獨立的意志，沒有行為能力和責任能力，不符合參加集會遊行示威的主體條件。因此，主管機關請其補正參加示威活動的符合條件的人員和人數，並提供相關材料。當然，要求補正材料並不意味著拒絕申請或已經做出了不許可的決定。

    此外，還有１起屬於《中華人民共和國集會遊行示威法》規定的不予許可的情形，主管機關已做出不予許可的決定。