“新南向”下，還能有臺灣漁民的“第一鮪”盛景嗎？

臺灣屏東，捕黑鮪魚的漁船陸續靠港。（本文作者供圖）

　　前幾天到臺灣屏東，正趕上捕黑鮪魚的漁船陸續靠港。雖然沒有等到屏東“第一鮪”拍賣的盛況，但鮮美肥嫩的黑鮪魚片，真是令人流連。到臺北，在電視上知道，今年屏東“第一鮪”由東港漁船“魚來滿6號”捕獲。經測量總重206公斤、身長210公分，以每公斤8600新台幣、總價177萬1600新台幣由東港佳珍海産店得標，打破了2004年每公斤7800元新台幣的歷史記錄。

　　每年的“第一鮪”拍賣都是漁港的一次盛典。隨著桑巴女郎歡快的舞蹈，現場喊價聲四起。2004年，拍賣會上來了一位婦人，開心地跟著喊價，一路喊到7800元，才知是“每公斤拍賣價”，重達284公斤的“第一鮪”價值221多萬元新台幣，嚇壞了。漁會緊急協調化解烏龍，但“第一鮪”單價也保持了14年的最高紀錄。

　　黑鮪魚是一種高經濟海産品，據説在日本東京築地市場，一尾上好的黑鮪魚售價高達10萬美元。然而，對屏東漁民來説，高價值往往伴隨著高風險。

　　2018年3月22日，菲律賓北呂宋軍區發言人宣佈，菲律賓將在距臺灣小蘭嶼僅98公里的雅米島興建海軍基地，“用以在‘盜漁’旺季捍衛海上疆域”。“盜漁”，是菲律賓對臺灣漁民在菲律賓與臺灣地區“專屬經濟區”重疊區域捕漁的專稱。臺灣地區與菲律賓依照國際海洋法劃定的200海裏“專屬經濟區”嚴重重疊，巴丹群島等臺灣漁民世代捕魚的海域，都位於“重疊區域”。而臺灣漁民重點捕撈的黑鮪魚集中的地方正是在雅米島海域。雅米島是一個面積僅1.2平方公里的無人小島，也是臺菲漁民在惡劣天氣下躲避風浪的地方。每年4、5月份，來自高雄、屏東、臺東的臺灣漁船，冒著被菲律賓海岸警衛隊抓捕的危險，到雅米島海域捕撈黑鮪魚。

　　2013年5月9日，來自屏東小琉球的“廣大興28號”在鵝鑾鼻東南約180海裏的“臺菲重疊海域”捕撈黑鮪魚時，遭遇菲律賓公務船。臺灣漁民都知道，被菲律賓公務船抓到，輕則罰款破産，重則判刑坐牢。65歲的船長洪石成啟動自動駕駛模式，帶領三位船員逃進漁船下方的引擎室躲避。菲律賓公務船瘋狂追趕，75分鐘內射出108發子彈，其中45發射中引擎室，洪石成中彈死亡。

　　所以，對臺灣漁民來説，高經濟價值的黑鮪魚，不僅要同海洋的惡劣天氣鬥爭，還要躲避菲律賓公務船的野蠻執法。菲律賓把雅米島建成海軍基地，臺灣漁民不僅失去了一個躲避風雨的港灣，更可能失去傳統的捕魚場，來自當局的保護就顯得更為重要。

　　然而，臺灣的民進黨當局似乎沒有多少意願來為漁民撐起一方保護傘。

　　臺灣近年經濟成長不力，有限的資金還要忙著“對美軍購”交保護費，導致海上執法力量不足。臺“海巡署”缺乏200海裏的監偵巡弋能力，按照“籌建海巡艦艇前瞻發展計劃”，採用海軍沱江艦的構型建造海巡艇。然而沱江艦噸位小耐波力不足，僅能在夏季海況平穩時到“臺菲重疊海域”執勤巡邏。現在的民進黨當局勸導漁民在北緯20度且避開巴丹群島海域以北的海域作業，臺漁民權益受到重創。

　　另外，更重要的是，民進黨當局上臺以來，在經濟上要避開“對單一經濟體的依賴”，即經濟上“脫中”，執行“新南向政策”，而菲律賓正是規劃中的支點國家。蔡英文多次聲稱，菲律賓是臺灣重要合作夥伴，“希望未來能深化各層面的互動”。2017年4月，民進黨民意代表發起成立“菲臺國會議員聯誼會”，展開所謂“菲臺實質外交”。2017年12月，臺灣地區與菲律賓簽訂“投資保障協定”，這雖然僅是一個民間投資協定，但臺灣當局卻視為對菲“外交”的重大突破，現又妄想簽訂雙方的“經濟合作協議”。為了對抗大陸，民進黨當局怎麼可能為了漁民的一點利益而得罪菲律賓，破壞好不容易得來的“新南向”成果？相對於馬英九時期，民進黨當局在“重疊區域”執法力度明顯減弱，對菲律賓在雅米島建海軍基地未署一詞，也就一點也不奇怪了。

　　然而，臺灣當局的軟弱，並沒有換來菲律賓的讓步。2016年，日本向菲律賓提供了10艘海巡艇，這批船速度快，航程遠，被菲律賓全部部署到北部海域，與早先從美國引進的漢密爾頓級巡邏艦共同執法。臺灣當局約束漁民在北緯20度作業，但菲律賓執法船卻經常越過北緯20度執法，抓捕重罰臺灣漁船事件時有發生。　　

　　可以肯定的是，只要民進黨當局不承認“九二共識”，心中以“新南向”對抗兩岸經濟融合發展的“魔障”仍在，臺灣就會被諸如菲律賓這樣的國家吃定，臺灣漁民的權益只能在所謂“踏實外交”的黃帝新裝前犧牲掉。

　　只是，雅米島海域的黑鮪魚每年會按時而來，臺灣漁民你還約嗎？每年“第一鮪”的盛景還能繼續嗎？（台灣網特約作者：且十）

（本文為網友來稿，不代表台灣網觀點）