臺媒：大陸籌謀十三五規劃 臺灣不可坐失良機

　　圖為第四屆兩岸産業合作論壇(旺報圖)

　　中新網9月18日電 臺灣《旺報》18日社評表示，大陸編制十三五規劃正進入關鍵期，將對大陸經濟的轉型發展具有決定性意義。在兩岸經濟融合和産業升級的大格局下，臺灣應積極創造條件參與其中，一同探討未來兩岸産業發展戰略，將臺灣的發展策略與大陸經濟發展整體規劃相結合，攜手創造更大的經濟效益。

　　文章摘編如下：

　　十三五規劃將由2016年起適用至2020年，將是大陸經濟結構轉型升級的關鍵5年。本月初，李克強主持國務院組成部門和相關單位負責人會議，研究部署十三五規劃的編制啟動工作，標誌著規劃編制已經進入關鍵階段。

　　在大陸經濟開放和升級步伐加快，以及兩岸産業依存關係高度深化背景下，臺灣應該有所作為，不能只是被動等待規劃出臺，這可能會坐失大陸經濟轉型發展機遇。

　　當前大陸産業與消費市場正在進入轉型期，而大陸十三五規劃的核心也正是經濟的轉型升級。

　　不少新型産業類項中，臺灣都有一定的技術優勢，若能準確把握大陸政策方向，不僅可以藉此深化與大陸的産業合作空間，獲得發展機會，從兩岸産業融合發展的角度，也可提升投資效率，加快兩岸經濟轉型步伐，獲得雙贏發展。

　　在大陸的重點區域發展上，臺商也有很大的深入潛力。尤其是絲綢之路經濟帶的建設，已被大陸提升至國家戰略層面，隨著這一構想的實施，阻滯多年的亞歐經濟動脈有望重新打通，實現各國從交通、貿易直至投資、金融的互聯互通，形成從太平洋到波羅的海，聯動亞歐涵蓋30億人口的巨大市場。

　　對於臺商而言，無論是從擴展大陸內需市場還是打通國際産業鏈的角度，都是一個極為重要的契機，其中所蘊含的商機和戰略意義值得認真關注。臺灣和大陸都面臨著經濟轉型升級壓力，隨著大陸産業鏈的完善，兩岸産業分工的差異性也在不斷減小，雙方的經濟規劃部門近期均提出了構思相近的鼓勵轉型升級規劃，若不加以統籌，未來兩岸新産業很可能出現競爭大於合作的局面，這不僅將對經濟融合産生負面影響，也會造成産業資源的極大浪費。就臺商而言，共同構建兩岸産業合作政策框架的訴求正在持續上升。

　　然而，在兩岸服貿協議卡關、貨貿協議仍然前途未卜之下，臺灣內部的政治干擾因素，給兩岸經貿關係的發展與合作增添了新的變數和不確定性，嚴重拖延了兩岸的經貿融合步伐。與此同時，韓國與大陸自貿協議(FTA)的談判正緊鑼密鼓推進，大有後來者居上的態勢。韓國跟臺灣産業結構相似，出口大陸的産品與臺灣有超過70﹪的重疊，協議一旦簽署，對於臺商衝擊可想而知。

　　對於臺灣，把握時機促進經濟的轉型和成長已是刻不容緩，要以具體行動展示合作意願，主動創造機會參與未來大陸經濟發展，搭乘大陸經濟發展的“順風車”，否則將有可能錯失大陸發展機遇，有損臺灣經濟的長遠發展。

　　過去臺商曾經以搭順風車方式參與了大陸各期的5年規劃，譬如十二五規劃中，大陸決心加速推展綠色節能生産，淘汰高污染、高耗能與高排放等三高産業和落後産能企業，臺商就掌握契機大力發展相關産業。

　　期待十三五規劃中，臺灣不再是個別企業搭順風車的行為，而能透過兩岸前期協商，將臺灣的需要納入，開展兩岸全面結構性合作。