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泉州出臺《意見》加快泉州臺商投資區開發建設

2014年11月10日 09:22:00來源:泉州晚報

  本報訊(本報記者 遊怡冰 通訊員 楊婷婷)為推動臺商投資區加快科學發展跨越發展,近日,泉州市委、市政府下發《關於加快泉州臺商投資區開發建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)。

  《意見》再次明確目標定位,即立足臺商區優勢與潛力,堅持國家高新區主園區、國家級臺商投資區發展定位,突出先行先試功能,創新體制機制,強化經營運作理念,加快開發建設步伐,確保臺商投資區發展速度、發展品質高於全市平均水準。力爭經過5年至10年的努力,把臺商投資區打造成兩岸合作先行區、創新轉型示範區、科學發展先導區、濱水宜居生態城。至2020年臺商投資區年均GDP增速達18%以上、年均財政收入增速達20%以上,2020年地區生産總值超500億元、公共財政總收入達45億元。

  管理體制: 支援臺商區 推行政府僱員制

  作為泉州版圖的新生力量,臺商區如何在行政管理體制、人才工作機制上先行先試,調動最大的創業熱情,成為眾人矚目的焦點。

  根據《意見》,為建立靈活高效的行政管理體制,我市將不斷健全臺商投資區管理體制機制,依照法律、法規和市政府授權,賦予臺商投資區管委會市級經濟社會管理許可權,並完善臺商投資區司法工作機制。創新幹部人事管理體制機制方面,在符合機構編制法規政策規定的前提下,賦予臺商投資區相當於縣一級機構編制管理許可權,並支援臺商投資區推行政府僱員制,探索推行機關、事業單位和國有企業等不同身份人員交流任職。

  臺商區還將大力創新人才工作機制,積極推動各類人才向臺商投資區集聚。到區內工作的各類科技帶頭人、帶高新技術成果到臺商投資區轉化落戶、到區內創業的高校畢業生,以及臺灣各類人才到臺商投資區就業創業等都可獲得相應的扶持。

  規劃建設: 明年完成 多項專項規劃

  根據《意見》,臺商區將加快推進規劃編制工作,明年完成臺商投資區各片區單元控規和綜合交通、市政工程、園林綠化、防洪排澇、科技、教育、文化、醫療衛生、體育、人防、消防等專項規劃的編制和報批工作。

  創新用地管理體制機制方面,賦予臺商投資區縣一級土地行政管理許可權,優先保證臺商投資區重點項目的用林、用海計劃指標,鼓勵臺商投資區爭取銀行信貸、利用保險資金等方式籌集土地儲備資金,允許依法依規利用儲備土地開展土地儲備融資。創新低效用地再開發機制方面,鼓勵區內企業通過“三舊”改造“優二進三”,允許區內企業利用低效用地、閒置廠房引進符合産業發展要求的合作項目,扶持臺商投資區回購低效用地再招商,允許依法採取多種處置方式,促進閒置土地盤活利用。

  招商融資:創新對臺招商選資機制

  《意見》支援臺商區創新投融資機制與金融改革先行先試,引進保險資金,鼓勵和引導民間資本、外資參與區內基礎設施、社會事業等重大項目開發建設。

  我市將創新臺商區對臺招商選資機制,統籌全市對臺招商引資,積極引導臺資項目落戶臺商投資區。建立對臺招商選資激勵機制,對引進重大臺資項目的有功人員給予獎勵。鼓勵臺商投資區赴臺設立招商辦事機構,支援派駐對臺招商人員或招聘臺灣專業人員。支援臺商投資區申請辦理赴臺招商人員多次往返臺灣證件,臺商投資區招商人員赴臺招商公務活動不受出境次數限制。

  園區配套:加強泉州高新區主園區建設

  作為泉州高新區主園區,《意見》將加快高新區主園區建設,建立泉州高新區日常管理協調機構,組建泉州高新區主園區創業服務中心。同時,深化泉州高新區主園區規劃,全力支援中國科學院海西研究院泉州裝備製造研究所、福建省特種設備檢測院等創新服務平臺建設。

  綜合配套設施建設方面,將臺商投資區公共設施納入中心城區規劃建設盤子,力促大型公共設施在臺商投資區佈局,大力支援臺商投資區重大綜合配套設施建設,加快推進百崎湖整治和金嶼大橋、百崎大橋、秀涂碼頭與鐵路支線建設。

[責任編輯:段雯婷]

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