2015年南昌市臺辦優化投資環境紀實

　　台灣網4月29日南昌訊　眾所週知，投資環境是指投資經營者所面對的客觀條件。隨著對外開放步伐的加快，城市投資環境已經成為決定城市經濟與社會發展的重要因素，是吸引臺資、促進經濟發展、提升城市競爭力的必備條件。多年來，南昌市委市政府始終把打造良好投資環境就成為政府的重要職責，把投資環境建設當做一項系統工程，持之以恒的抓緊抓好。而南昌市臺辦正是以優質的服務，打造良好投資環境的生力軍。

　　一、突出一個目標，就是全力打造良好投資環境。

　　2015年，南昌市政府繼續以打造服務型政府為目標，強化服務意識，提高服務水準，改進服務措施。市臺辦在全市開展“精準服務台企月”、“大走訪 優服務”等主題活動，全面深入開展優化投資環境工作，營造了“親商、愛商、安商、富商”的良好投資環境。全年共受理臺商投訴16件，海協會轉發臺灣海基會函件5件，處理突發事件4件，臺胞臺屬信訪14件，均獲得圓滿解決，受到臺商高度讚譽，也吸引了一批高端項目落戶。在新增的30個臺資項目中，包括了新日光太陽能電池片、寶群機械臂、茂達電子晶片等引領潮流的大項目，總投資高達6.7億美元。現南昌市臺企共計630家，有25家産值過億元臺資企業，總投資近49億美元，名列全省第一。東元集團、藍天電腦、正崴集團、統一企業、康師傅、旺旺食品、百利精密刀具、聯強國際、泰豐輪胎、臺玻集團、遠東集團、大潤發等眾多臺灣行業領軍企業在南昌落地生根，初步形成了電子資訊、食品、汽車、智慧製造、半導體等新興臺資産業集群，南昌正逐漸發展成大陸中部地區重要臺資産業集聚地，為江西工業升級、經濟發展注入了新鮮血液。

　　二、緊盯兩個中心，就是進一步提升臺商投資南昌信心，提升臺企競爭力。

　　第一個中心——提升臺商投資南昌信心。近幾年來，全球經濟面臨不斷下行的壓力，經濟全球化迎來嚴峻挑戰，南昌經濟發展同樣受到資金不足、製造業不振、房地産下滑等負面因素影響。受大環境的影響，臺商投資出現觀望、遲疑的現象。為此，南昌市臺辦既從大處著眼，利用南昌“光谷、慧谷、綠谷”的産業優勢，吸引臺灣産業對接；又從小處著手，用優質的服務，用“潤物細無聲”的關愛，提振臺商投資信心。

　　江西省委常委、南昌市委書記龔建華，對打造投資環境、提振臺商信心十分重視，他多次表示：在整個工作中，我們是在花30％的精力去招商，花70％的精力去安商，因為安商就是投資環境。為了服務台商臺企，全市上下共同發力，掀起服務熱潮，依託政策引心、感情暖心、服務貼心的工程實施，營造親商、安商、富商的良好環境。一是政策引心，出臺多項服務台企的政策，如對進入南昌出口加工區的臺企，給予物流補貼；二是感情暖心，各縣區、開發區（新區）經常深入臺企調研，了解困難和需求，全年走訪台企80多家，排憂解難30多件；春節、端午、中秋等傳統佳節，召集臺協臺商餐敘聯誼，讓臺商有家的感覺；三是服務貼心，市臺辦專業專職的服務隊伍，由2位副縣級領導親自率隊，受理投訴，快速反應、專業幫扶，帶臺商帶去親人般的溫暖，贏得了一致認可和尊敬，提振了臺商投資的信心。2015年新增臺資項目30個，就包含了14個增資項目，實際進資額達到2.02億美元。江西東元、廣宥鞋業、菱光科技、統一集團等標桿臺企，紛紛增資擴股，顯示了在昌做強做大的信心決心。

　　第二個中心——提升臺企競爭力。隨著形勢的發展和人們觀念的變化，在昌臺企相繼出現用工難、融資難等迫在眉睫的困難，直接影響臺企發展。在市委市政府的大力支援下，市臺辦一是積極引導臺企轉型。如當得知廣嘉鞋業連續遭遇用工荒時，引導企業技術改造，在改進工藝和提高自動化上下功夫，減少用工量，保證産能。2015年，廣嘉增資1600萬美元。二是舉辦企業轉型升級輔導培訓、政企銀座談會，解決臺企招工難、融資難等困難。通過不懈努力，南昌臺企不斷壯大，競爭力不斷增強。東元東成空調實現了持續增長，空調訂單一直排到了2016年2季度；統一集團南昌分公司實現産值5億元人民幣，銷售超過8億人民幣。

　　三、聚焦三個重點，就是化解歷史積案、解決臺企困難、為臺商創造便利生活條件。

　　第一個重點——化解歷史積案。歷史積案不僅是臺商心中難解的結，更是市政府、市臺辦心裏的痛。市臺辦主任管琳麗上任伊始，就全面梳理歷史積案，作為打造投資環境的突破口，多管齊下，成功解決了矩龍紙業土地證案、東元土地證案等一批歷史積案。

　　2013年8月，江西東元電機提出要回購其租賃的土地並辦理産權證，我辦、高新區多次協調，到府徵求房管局、規劃局等部門意見，市政府高度重視，專門召開“協調解決部分臺資企業發展有關問題座談會”，並經市産業小組研究決定，本著尊重歷史的原則，圓滿的解決了企業的訴求。現東元集團已在昌組建江西東元、南昌東元、菱光電子、東欣光電、東成空調等6家企業，總投資達2.8億美元。

　　第二個重點——解決臺企困難。在臺商心中，臺辦就是他們的娘家。有困難找臺辦，已成為臺商的共識。如落戶高新區的TCT，遭遇環評審批困難，市臺辦、高新區多次拜訪省市環保部門，根據企業公益情況，提出了合理化建議，妥善解決了企業困難。再如，一家重點臺企發生勞資糾紛，起因是企業進行管理制度調整改革，部分工人待崗。有的工人不同意待崗，認為是遭到辭退的信號，態度強硬，言辭激烈，提出辭職和按工作年限、給予每年多發3個月工資的補償要求。接到企業電話，市臺辦第一時間趕到現場，堅持按《勞動法》作為處理依據，每年補發1個月工資。在向工人做好説服解釋工作的同時，敦促企業加班加點，核算補償款並立即到賬，化解了工人的對立情緒，幫助企業度過了難關。

　　第三個重點——打造便利生活條件。南昌市常住臺商有300多名，往返兩岸、保健就醫、子女入學等日常需求，與臺商息息相關。為方便臺胞來昌，市臺辦多方努力，爭取機場口岸支援，在沒有電子臺胞證的情況下，補辦一次性臺胞證，還開通了南昌居民赴臺自由行和南昌始發陸客經臺灣轉机；為解決臺商就醫，市臺辦、市衛計委聯合下發文件，確定南昌市第一醫院、南昌市洪都中醫院、南昌市中西醫結合醫院等3所南昌市醫療水準最好的特色醫院為臺商就醫定點醫院，確定專人負責，開闢了臺商就醫綠色通道；為解決臺企法律諮詢與法律援助，市臺辦設立了全省首家市級涉臺法律服務中心，聘請專職法律顧問，為臺企臺商提供優質法律諮詢；為解決臺商子女入學，市臺辦會同秦風律師事務所，向南昌市人大提出了立法建議，現市人大正在調研之中。同時，為3名臺商子女解決了入學問題。

　　四、完善四個機制，就是預警機制、受理協調機制、高位推動機制和聯動機制。

　　第一個機制——預警機制。為儘早掌握臺商臺企訴求，南昌市主動排查，定期走訪台企，了解情況。2015年，市領導、各縣區、開發區走訪台企30余批次，召開臺商座談會4次。針對臺商反映的問題，市領導及相關職能部門領導，共同與臺商座談，面對面交流，現場辦公，及時化解困難和問題30多件，從源頭上解決問題。

　　第二個機制——受理協調機制。設立了臺商投訴熱線電話、網上受理平臺，完善了處理應急響應制度，做到受理順暢，處理及時。

　　第三個機制——高位推動機制。一是省委常委、市委書記龔建華對涉臺投訴、打造投資環境高度重視，對臺商臺企十分熟悉，對臺商很有感情，做到“重點臺商親自會見、重點投訴親自督辦、投資環境親自推介”，先後9次對對臺工作做出重要批示。二是市領導親自挂點臺資企業，龔建華書記、郭安市長、周關主席、肖玉文副市長都多次親臨臺企一線，調度項目，化解問題。三是市産業小組全力解決臺企難題。市産業小組由郭安市長親自挂帥，分管對臺工作的市委常委、市政府常務副市長、分管對臺工作的市政府副市長為成員。主要職責是統籌指導全市重大産業發展，研究決策産業重大政策，協調解決重大産業項目推進中遇到的困難和問題，已成功解決泰豐環評、東元土地房産證等歷史遺留積案。

　　第四個機制——部門聯動機制。

　　建立全市對臺工作領導小組全面指揮、各部門協調配合的聯動機制。對臺工作領導小組組長由市委書記親自擔任，小組成員單位涵蓋市國土局、市房管局、市財政局、市稅務局、市臺辦等近30個與對臺經濟工作密切相關的市直部門，形成了全方位服務台企的合力。各部門各單位強化為臺企排憂解難的服務意識，加強與臺企的溝通，送政策、送服務，不推諉，不擱置，急事急辦。

　　新的一年，新的起點。2016年，南昌市將建立聯席會議制度，進一步暢通臺商訴求管道；創新服務台企方式，建立政企銀聯席合作制度；建立“海峽兩岸（南昌）青年創業就業基地”，吸引臺灣青年卻依舊來昌創業發展，並加強與福州、廈門、深圳等大陸主要臺灣青創基地的互動交流；建立“南昌臺商”微信公眾號，及時向臺商發佈有效資訊；抓好服務平臺載體建設，定期舉行臺企專場招聘會、政企銀溝通會，提升服務水準，暢通交流管道，使南昌繼續成為臺商創業的福地、生活的寶地。（台灣網南昌市臺辦通訊員 管琳麗 蔡安槍 崔麗麗）