深刻認識源頭創新的實踐意義

　　　【光明論壇】

　　作者：方力（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　習近平總書記強調：“基礎研究是整個科學體系的源頭。要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋’，打好基礎、儲備長遠，甘於坐冷板凳，勇於做栽樹人、挖井人，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，夯實世界科技強國建設的根基。”

　　源頭創新是一個國家和民族科技發展水準和能力的關鍵所在，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的必然要求和歷史選擇。著眼現實與未來，可從以下幾個方面進行把握——

　　重塑新構創新理念，實現從效率改善到價值創造的轉變。科學的創新理念是落實源頭創新的基本前提。一是要不忘初心。源頭創新的初心，就是要提高科技創新水準、加快科技創新速度，以推動高品質發展、實現人民高品質生活、構建新發展格局和開啟全面建設社會主義現代化國家新征程為根本宗旨。這既是落實源頭創新的內涵起點，也是落實源頭創新的未來歸宿。二是要以需求和問題為導向。堅持以市場科技創新需求和重大科技問題為導向，加快科技資源配置整合優化、加強創新人才教育培養、推進科技創新體制改革、推動國際科技創新合作，實現更高水準的科技價值創造。

　　著力強化基礎研究，實現從中國製造到中國創造的轉變。落實源頭創新必須著力提升基礎研究能力和水準。一是完善、優化、健全基礎研究投入機制，不斷優化中央和地方基礎研究財政資金支出的規模、結構，還可以通過政府、社會和市場共同設立基礎研究基金，提高全社會基礎研究投入力度。二是推動基礎研究平臺落地。通過加快“雙一流”高校建設和科研院所建設的進程，推動形成重大科技突破的策源地。並通過深化創新平臺發展模式，實現創新資源由粗放分散到共用共用。三是培育基礎研究的主力軍。升級學科專業體系，瞄準基礎研究前沿和關鍵領域，加快培養基礎研究緊缺人才，加強基礎學科培養能力建設。四是佈局基礎研究設施，為攻克“卡脖子”的關鍵核心技術提供紮實支撐。

　　重視源頭理論創新，實現從經驗積累到理論昇華的轉變。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視理論創新和實踐創新問題，深刻指出：“要根據時代變化和實踐發展，不斷深化認識，不斷總結經驗，不斷推進實踐基礎上的理論創新，堅持理論指導和實踐探索辯證統一，實現理論創新和實踐創新良性互動。”這反映了落實源頭創新要實現經驗積累到理論昇華、理論創新和實踐創新良性互動的重大轉型。一是要昇華基礎研究的指導思想、總體目標和黨的領導等基本性經驗。二是要昇華基礎研究的參與主體、運作模式、方式方法等過程性經驗。三是要昇華基礎研究的保障政策、法制法規等制度性經驗。通過經驗昇華實現源頭創新“抽象—具體—抽象”的認識過程，通過理論創新和實踐創新良性互動揭示其內在的運動規律和科學原理。

　　優化創新生態環境，實現從創新情愫到創新治理的轉變。創新生態環境已經成為引領源頭創新的新引擎。如果説創新生態環境前期更加凸顯科學家情愫，那麼現在和將來則需要發揮創新治理賦能作用。這需要政府部門、科研人員、企業、科研單位、投資機構等眾多參與主體共同參與創新生態治理。一是營造創新生態氛圍，通過樹立創新生態理念、完善科技金融模式、推進智慧財産權管理、擴展創新生態空間、構建雙創體系、整合雙創資源，形成更高服務水準、更高決策水準、更高創新水準的創新治理生態。二是充分發揮新一代資訊通信技術的管理作用，驅動創新生態管理模式從粗放式管理趨向更加精細化、智慧化、有效化。三是積極激發源頭創新人員的積極性。不僅要將基礎研究理論成果、實踐成果、應用成果、轉化成果納入科研人員績效、職稱、崗位考核體系，提高科研人員收入水準，還要改革創新科研單位的人才評價體系，努力破除人才評價體系中“四唯”不良傾向，提高基礎研究科研工作者尤其是青年科研工作者的積極性。