科學把握全面從嚴治黨的實施方略

　　作者：王壽林（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、天津大學馬克思主義學院研究員）

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時強調，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。辦好中國的事情，關鍵在黨、關鍵在全面從嚴治黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入黨和國家戰略佈局，清除了黨記憶體在的嚴重隱患，化解了黨面臨的政治風險，在正風反腐方面取得了顯著成效。面對新時代新形勢新任務，要團結帶領廣大人民把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，就必須繼續堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

　　全面從嚴治黨，主題在治黨。黨的性質、黨在國家政治生活中的地位、黨肩負的歷史使命，決定了黨的領導水準、執政能力、思想作風、組織紀律如何，不僅關係到黨的命運，而且關係到社會主義國家的命運。我國革命、建設和改革的歷史昭示天下，沒有共産黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，中國共産黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。然而，黨的領導地位不是與生俱來的，也不是一成不變的，它根本上取決於黨能否做到全面從嚴治黨，始終保持和發展黨的先進性和純潔性。這在客觀上要求我們大力弘揚偉大建黨精神，不斷推進黨的建設新的偉大工程，使黨自身的思想觀念、組織結構、運作機制和活動方式科學化、民主化、法治化，不斷提高黨的領導水準和執政能力；堅持科學執政、民主執政、依法執政，著眼把方向、謀大局、定政策、促改革，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保改革開放和社會主義現代化建設穩步推進。實踐表明，只要我們大力弘揚偉大建黨精神，不斷清除一切危害黨的先進性和純潔性的雜質，不斷祛除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質、不變色、不變味，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

　　全面從嚴治黨，基礎在全面。全面從嚴治黨，就是把握從嚴治黨規律，落實從嚴治黨責任，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持和發展黨的先進性和純潔性。我們黨歷來高度重視從嚴治黨，一貫強調治國必先治黨、治黨務必從嚴。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在從嚴治黨方面進行了新的探索，反映了我們黨面對各種風險考驗，始終保持高度政治警覺和清醒。全面從嚴治黨主要體現在四個方面：一是內容無空白。就是全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，不斷提高黨的建設品質。二是主體全覆蓋。就是強化各級黨委對黨的建設的主體責任，強化各級紀委對黨的建設的監督責任，使全面從嚴治黨涵蓋黨的各級組織和全體黨員，重點是各級領導幹部。三是工作不鬆懈。堅持有貪必肅的態度不變、刮骨療毒的勇氣不懈、嚴厲懲處的尺度不松，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價。四是處處守規矩。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實糾正有令不行、有禁不止行為，時時處處按紀律和規矩辦事。實踐表明，把政治的引導力、思想的感召力、組織的推動力、作風的影響力、紀律的約束力、制度的規範力有機結合起來，持續推進全面從嚴治黨，是保持和發展黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力的必由之路。

　　全面從嚴治黨，關鍵在從嚴。不嚴則無以律己，不嚴則無以率人，不嚴則無以正風，不嚴則無以肅紀。一是思想從嚴，要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，用理想信念和黨性教育固本培元，著力引導全黨堅定理想信念，增強中國特色社會主義政治自信。二是管黨從嚴，堅持黨的領導，著力落實管黨治黨責任，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。三是執紀從嚴，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決查處各種違反紀律的行為，確保全黨團結統一、步調一致。四是治吏從嚴，堅持正確用人導向，優化公正用人環境，著力整治用人上的不正之風。五是作風從嚴，從落實八項規定入手，堅持鍥而不捨、扭住不放，著力解決頑癥痼疾，推動黨風政風不斷好轉。六是反腐從嚴，堅持以零容忍態度懲治腐敗，切實紮緊制度的籠子，有效遏制腐敗滋生蔓延勢頭。堅持從嚴治黨，要注重從實際問題入手，從思想源頭抓起，使從嚴治黨貫徹落實到黨的建設的全方位全過程。堅持從嚴治黨，要開展積極的思想鬥爭，不斷提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，對黨員幹部出現的問題，該提醒的及時提醒，該批評的嚴肅批評，該制止的堅決制止，使批評和自我批評成為黨內政治生活的常態。堅持從嚴治黨，要加強黨內監督，黨內不允許有不受監督的特殊黨員、不允許有不受制約的特殊權力，使黨員幹部無論職位多高、權力多大，都能在黨和人民的監督之下。

　　全面從嚴治黨，根本在持續。我們黨以實現中華民族偉大復興為宏偉目標，以實現共産主義為崇高理想。對於我們黨來説，實現黨的宏偉目標和崇高理想，需要我們進行長期不懈的奮鬥。在新的時代條件下，黨要團結帶領全體人民進行偉大鬥爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，就必須深刻認識黨面臨風險考驗的長期性和複雜性，堅持問題導向，保持戰略定力，不斷推進黨的建設新的偉大工程。實踐昭示我們，黨記憶體在的問題有著深刻的社會根源和思想根源，黨的建設既是一項艱巨複雜的系統工程，又是一項持續不斷的長期任務，不可能一蹴而就、一勞永逸，要取得深入持久的效果，必鬚根據時代的發展、形勢的變化、任務的轉換、人員的更替所帶來的矛盾和問題，堅持經常抓、持續抓、反覆抓。只有持之以恒、鍥而不捨，才能使黨員幹部始終保持堅定的理想信念、正確的價值取向、高尚的道德情操和務實的工作作風。從實際情況看，黨記憶體在的突出問題不是一時形成的，解決這些問題也不是一朝所能完成的，帶有明顯的易發性和反覆性。實踐表明，全面從嚴治黨是黨的建設的永恒課題，只有起點沒有終點，只有進行時沒有完成時，必須以永遠在路上的韌勁持續發力、久久為功，以便實現從嚴治黨的常態化長效化。

　　全面從嚴治黨，落點在自凈。通過規範黨內政治生活，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，形成依靠黨自身力量發現問題、糾正偏差、推動創新、提升能力的良性迴圈，是我們黨勇於自我革命的鮮明品格。對於一級黨組織來説，從嚴治黨的力量只有是內生的、自凈的，才是治本的、長效的。換言之，只有提高各級黨組織解決自身問題能力，才能實現從治標到治本的根本轉變。在新的時代條件下，保持自我革命精神，必須堅持科學決策、民主決策、依法決策，凡屬重大問題，都要由集體討論、根據少數服從多數做出決定，堅決反對個人獨斷專行，堅決反對議而不決、決而不行；尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，暢通黨員參與黨內事務決策和管理的渠道。保持自我革命精神，必須強化問題意識和憂患意識，對於那些損害黨的執政根基的問題以及群眾反映強烈的問題，要敢於較真碰硬，以問題整改增強能力，以問題整改純正風氣，以問題整改贏得民心。黨員幹部作為關鍵少數，對於增強全黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力至關重要，必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以謹慎之心對待權力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑，始終保持崇高信念上的頑強定力、高尚品格上的頑強定力、良好操守上的頑強定力，切實守住為官一任的道德底線、安身立命的行為準則、內心世界的一片凈土，以實際行動為黨員群眾做出表率。