治理者説：積極探索，推進基層治理創新

　　暢通服務群眾“最後一公里”，需牢固樹立大抓基層的鮮明導向；破解服務群眾“最後一公里”難題，需在體制機制創新完善上下功夫

　　基層治理是國家治理的基石。實現國家治理體系和治理能力現代化，提升城市基層治理現代化水準是重要一環。學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，確保“不忘初心、牢記使命”主題教育取得紮實成效，要著眼于推進治理體系和治理能力現代化，從群眾需求和基層治理突出問題出發，積極探索推進基層治理創新，解決好服務群眾“最後一公里”問題。

　　北京市西城區是首都功能核心區，處在首都治理的一線和前沿。深入踐行“紅墻意識”，把“絕對忠誠、責任擔當、首善標準”銘刻在心中、落實到行動上，需要用心用情用力解決好群眾的操心事煩心事揪心事，以服務群眾“最後一公里”的紮實行動檢驗主題教育成效，讓黨的政策溫暖千家萬戶。

　　暢通服務群眾“最後一公里”，需牢固樹立大抓基層的鮮明導向。到基層一線去解決問題，是西城區黨員領導幹部必須牢記和付諸實踐的座右銘。堅持和完善區級領導聯繫基層一線制度機制，帶動各級黨員領導幹部堅持眼睛向下，既要給任務，也要給指導、給方法，更要下到一線了解情況、推動問題解決。大抓基層，既要堅持重心下移、力量下沉，推動人、財、物和政策向街道社區傾斜，又要切實為基層減負。西城區“減會、壓文、少説、多走、深談、嚴管”系列措施實施以來，各類督查檢查考核數量下降79.8%，社區表格填報數量下降94.7%。

　　破解服務群眾“最後一公里”難題，需在體制機制創新完善上下功夫，著力構建簡約高效的基層管理體制，建立健全服務群眾的響應機制。我們認真貫徹落實北京市委確定的黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革和基層黨建工作新要求，抓住黨組織領導基層治理的主線，優化社區治理體系和運作機制，發揮區、街、社區三級黨建協調委員會作用，建立健全吹哨報到解難題機制，制定實施基層黨組織組織力提升評價標準，探索黨建引領物業服務管理新模式，推動黨的組織體系與基層治理體系有機融合，凝聚治理合力，讓服務群眾各項工作辦得更好、更順暢、更高效。

　　人民城市為人民，群眾訴求就是“哨聲”，要用扎紮實實的態度和作為贏得市民群眾的點讚。我們堅持把“12345”市民熱線訴求辦理作為打通服務群眾“最後一公里”的“牛鼻子”，不斷改進和強化治理機制，加強條塊協調、部門協同，抓緊每一天，辦好每一件。我們堅持“有一辦一，舉一反三”，強化主動治理、未訴先辦，統籌整合基層一線力量，推進“西城家園”共建共治平臺建設，構建以街巷長和社區黨委為軸心的問題發現和主動治理機制，推動訴求背後的深層次問題得到逐步有效化解。

　　習近平總書記強調，“時代變化了，但從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變。”新形勢下，要和百姓面對面，當好群眾的“知心人”。近年來，從廣大黨員幹部走進樓門、院門、單位門，到走進百姓家門，推動了基層治理難題解決和各項工作落實“向前一步”。實踐表明，只要實實在在、真誠傾聽，積極回應、解決問題，就一定能暢通服務群眾的“最後一公里”，贏得百姓認同。

　　（作者為北京市西城區委書記）

　　《 人民日報 》（ 2019年12月09日 05 版）