新發展理念是解決新時代社會主要矛盾的行動指南

　　作者：周書俊（上海師範大學馬克思主義學院教授，上海市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

　　黨的十九大報告指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。同時強調，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。在準確把握這一時代特徵的基礎上，黨中央及時作出了重大判斷，強調我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

　　經過40年的改革開放，我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生産力水準總體上顯著提高，社會生産能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

　　我們一定要辯證地、歷史地、具體地看待社會主義初級階段和社會主要矛盾的轉化，如果我們不能深入理解社會主要矛盾的轉化，就找不到解決社會主要矛盾的實踐路徑，抓不住中國特色社會主義發展的內在動力，也就不能實現促進人的全面發展、社會的全面進步。因此，我們不能片面地、孤立地、靜止地看待社會主義初級階段和社會主要矛盾的轉化：不能因為中國特色社會主義總體上仍然處於社會主義初級階段，就認為社會主要矛盾也不會發生轉化；也不能以為既然社會主要矛盾已經轉化，那麼中國特色社會主義就不再是社會主義初級階段。須知，社會主義初級階段是根據中國特色社會主義仍然處於不發達的社會主義階段，從社會主義發展歷程上給予的總體上的重要判斷。當然，這個總體上社會主義不發達的階段本身也是在不斷發展的，而不是靜止不動的，相對於改革開放初期，進入新時代後我國的生産力水準總體上已經顯著提高，但是我國目前仍然是世界上最大的發展中國家，仍然處於社會主義不發達階段。而社會主要矛盾的轉化則是根據中國特色社會主義進入新時代作出的重大判斷，這個重大判斷對我們推進各項工作具有重要指導作用。

　　事物的內部矛盾是事物發展的根本動力，只有正確處理主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，才能更好地推動事物的發展。因此，我們必須認識到，主要矛盾解決不好，其他矛盾也就無法根本解決。“牽牛要牽牛鼻子”。在工作中要學會“彈鋼琴”，善於抓重點，抓主要矛盾。主要矛盾解決好了，其他矛盾也就迎刃而解了。所以説，抓住了社會主要矛盾，也就抓住了工作中心、抓住了工作重點、抓住了工作關鍵。著力抓主要矛盾，圍繞主要矛盾開展各項工作，就必須著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展品質和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的美好生活需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

　　解決新時代社會主要矛盾，必須貫徹新發展理念。實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水準，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生産力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。因此，發展仍然是“硬道理”，不過，新時代的發展在發展理念、發展方式、發展動力和發展內容上有著更高要求，更能體現發展的本質，即發展是前進性、上升性的運動。

　　進入新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。必須堅持品質第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，提高全要素生産率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的産業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。此外，新發展理念不只是經濟發展，還涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等各個方面，是滿足人民群眾美好生活需要的發展，是推動人的全面發展、社會全面進步的發展。

　　解決新時代社會主要矛盾，必須強調創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，這也是解決新時代社會主要矛盾的根本途徑和關鍵所在。我們説，抓住了主要矛盾，也就抓住了解決主要問題的“牛鼻子”。當前和今後一個時期，新發展理念不僅明確地指出了如何發展、怎樣發展，而且也明確了為什麼發展、為誰發展，而這恰恰是社會主要矛盾的基本內容。新發展理念既堅持了“以經濟建設為中心”，同時又賦予了“以經濟建設為中心”以新的內容。進入新時代，解決社會主要矛盾，必須把新發展理念看作一個系統和整體，系統把握和整體推進。不僅要將其貫穿到“五位一體”的總體佈局之中，同時也要貫穿到新發展理念自身之中。

　　創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，緊緊抓住了發展這個第一要務，以經濟建設為中心，為經濟發展注入了新的動力，為解決發展不平衡不充分問題提供了新理念、新措施、新方略、新路徑。新發展理念的最終目的是不斷滿足新時代人民群眾的美好生活需要，使人民有更多的獲得感。從根本上説，新發展理念堅持了以人民為中心的發展思想，是“共同富裕”在新時代的新發展，充分彰顯了社會主義的制度優勢和共産黨的執政理念。所以，新發展理念不僅是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的需要，也是構建人類命運共同體的需要，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

　　解放和發展社會生産力，是社會主義的本質要求。只有解放和發展社會生産力，才能解決新時代社會主要矛盾。我們要激發全社會創造力和發展活力，全面落實創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，努力實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更能滿足人民美好生活需要的發展。

　　《光明日報》（ 2018年05月11日 06版）