中國證券報記者6日獲悉，為加快推進我國重點邊境城鎮、重點口岸、重點開發開放試驗區建設，發改委、商務部等部門正在編制《沿邊地區開發開放規劃(2011-2020)》，抓緊制定推進我國沿邊地區開發開放的政策措施。
業內人士表示，規劃的制定意味著未來將從國家層面加大對國際大通道內外互聯互通建設的協調力度，打造沿邊對外開放橋頭堡和經濟增長極。規劃將加大邊貿資金扶持，進一步落實金融、財稅、土地、人才等方面的優惠政策。
去年8月，中央決定建設廣西東興、雲南瑞麗、內蒙古滿洲裏等重點開發開放試驗區，加上此前國家已批准設立的新疆喀什、霍爾果斯經濟開發區和琿春國際合作示範區，共同構成我國沿邊開發開放先行區。
業內人士表示，《沿邊開發開放規劃》的編制説明國家開始對沿邊開發開放進行統一佈局。目前已經建立一個國家層面的協調跟進機制，相關部委建立了部際聯席會議制度，商務部、發改委已對沿邊重點地區進行多次調研。
專家表示，未來國家有望在重大項目規劃上適當向邊境地區傾斜，加大對邊境地區的投入，加大對邊境貿易的資金扶持力度。沿邊發展仍需進一步加大基礎設施投入與建設，只有基礎設施建設先行之後，才能進一步改善投資環境。
前段時間以鐵路為重點的國際大通道建設掀起高潮，下一步整個境內的建設和對外的聯通，還要從國家層面加大推進協調力度。未來我國將通過油氣管道、電網、鐵路公路、水運、航空等重要大通道建設，推進橋頭堡的有效建設。
專家表示，未來國家加快沿邊重點開發開放試驗區建設，主要方向在邊境口岸設施和市政基礎建設投資，加快建設邊民互市貿易區、出口産品加工區，加快推進跨境鐵路擴能改造及口岸高速公路等一批互聯互通重點項目建設。
受經濟危機持續影響，去年我國對美國、歐盟等傳統貿易夥伴的出口額大幅下降，導致我國外貿增長存在較大壓力，中國與俄羅斯、東盟等沿邊新興市場的貿易卻逆勢保持較快增長。在此背景下，我國政府開始嘗試調整外貿發展戰略，在深化沿海貿易的同時，加快內地開放，提升沿邊開放水準，實現對內對外開放相互促進。未來要通過與周邊國家比較優勢的交換來加快發展，打造新的區域增長極。（記者張朝暉）
