昨日,來自安徽省發改委的消息稱,目前《中原經濟區規劃》尚處在初稿階段,我省的宿州、淮北、亳州、阜陽、蚌埠以及淮南的鳳臺縣和潘集區都已進入。未來,規劃的編制重點在具體實施的措施,區域範圍變化不會太大。
經濟區面積超過英國
早在去年,就不斷有關於《中原經濟區規劃》的消息傳出。一年過去了,藍圖日漸清晰,我省五市一縣已納入了規劃初稿範圍。
今年8月7日,國家發改委在鄭州召開《中原經濟區規劃》編制啟動會,從河南媒體報道的消息看,中原經濟區規劃範圍覆蓋了28.9萬平方公里,約1.7億人口。面積超過了英國,而人口與巴西相當。具體範圍包括:河南全省;山西省的晉城市、長治市和運城市;河北省的邯鄲市和邢臺市;山東的聊城市、菏澤市和泰安市東平縣;安徽省的淮北市、亳州市、宿州市、阜陽市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣,共涵蓋30個地級市和兩個縣。
昨日,來自省發改委的消息稱,除了上述5市1縣外,淮南市的潘集區也納入了規劃範圍。雖然規劃尚在初稿階段。不過,發改委此前曾表示,“不犧牲農業和糧食的前提下,加快推進工業化、城鎮化、農業現代化,是這一國家級戰略規劃的主線和核心任務。
覆蓋我省範圍僅次於河南
“這次終於搭上了中原經濟區的航空母艦。”省領導的一席話最能説明納入規劃的來之不易。
梳理中原經濟區規劃的歷史可以發現,概念提出後,似乎一直是河南省的事情。2011年9月,國務院出臺《關於支援河南省加快建設中原經濟區的指導意見》,提及“以中原城市群為支撐,涵蓋河南全省,研究周邊地區的經濟區域”。今年4月,河南省請示國務院“編制中原經濟區發展規劃”,隨後,包括安徽、河北、山東、山西甚至陜西紛紛上書希望能將毗鄰河南的本省更多區域納入規劃。
從目前敲定的初稿來看,範圍上,通過我省發改委等相關部門的積極爭取,安徽獲得了僅次於河南的規劃範圍。“這個規劃是以河南為基礎的,河南全省18市都在裏面,安徽能將幾乎皖北所有地區納入規劃,太不容易了。”我省一位多年研究區域經濟的專家告訴記者,振興皖北是安徽多年的夢想。而納入規劃,則是夢想達成的重要一步。
根據計劃,《中原經濟區規劃》有望在年內出臺,而近期的重點工作則是規劃具體實施的舉措和細節,範圍不會有太大變化,這意味著我省將在年內繼皖江城市帶承接産業轉移示範區之後,獲得第二個國家戰略規劃。
國家戰略釋放多重利好
從目前初稿確定的範圍看,陜西省並未納入規劃範圍。安徽也從之前的兩市版本、四市版本躍升至五市一縣一區,幾乎與皖江城市帶承接産業轉移示範區規劃形成連接。各省為何全力爭取這一規劃?
2009年9月,國務院原則通過了《促進中部地區崛起規劃》,這也是繼長三角、珠三角、京津冀之後,國家尋找的又一戰略支點。隨後,包括讓皖江城市帶在內的多個中部地區區域規劃上升為國家戰略。
以皖江示範區規劃實施2年多來的效果,就能看出國家戰略對地區經濟發展意味著什麼。 2011年公開數據顯示,我省核準外商直接投資項目231個,投資總額72.5億美元。其中,皖江城市帶收穫了231個項目中的173個,投資總額56.2億美元,分別佔全省的7成以上,皖江城市帶吸引外資優勢明顯。而這種優勢來源於國家、省市對規劃區域的重視。“特別是國家層面的重視,從定位、規劃衍生出了政策、資源的具體支援。”上述專家告訴記者。
實際上,皖北地區在近年來,一直保持著非常好的發展勢頭,GDP、投資等重要數據增幅,都超過了全省平均水準。今年上半年,皖北地區實現地區生産總值2224億元,增長11.5%,增幅比中原城市群快1.4個百分點。